（2015）鄂荆门中行初字第00015号

本案的争议焦点为被告荆门市掇刀区人民政府对原告黄经益所使用的村集体土地进行征收和对原告房屋进行拆除的行政行为是否合法。《中华人民共和国土地管理法》第四十四条规定：“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。本条第二款、第三款规定以外的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。”第四十五条规定：“征收下列土地的，由国务院批准：（一）基本农田；（二）基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；（三）其他土地超过七十公顷的。征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经国务院

本案的争议焦点为被告荆门市掇刀区人民政府对原告黄经益所使用的村集体土地进行征收和对原告房屋进行拆除的行政行为是否合法。《中华人民共和国土地管理法》第四十四条规定：“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。

湖北省荆门市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）鄂荆门中行初字第00015号原告黄经益，男，1959年4月5日出生，汉族，湖北省荆门市人，农民。委托代理人王庆，北京市智舟律师事务所律师。被告荆门市掇刀区人民政府，住所地荆门市掇刀区龙井大道99号，组织机构代码57699398-1。法定代表人刘启华，区长。委托代理人李启胜，荆门市掇刀区人民政府工作人员。委托代理人刘宇飞，湖北法之星律师事务所律师……