（2017）黔23行终13号

本案事故造成11人死亡，19人受伤，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三条第一款第（二）项的规定，造成10人以上30人以下死亡的为重大生产安全事故，本案确定为重大生产安全事故。根据《生产安全事故罚款处罚规定（试行）》第六条第一款第（二）项的规定，对发生重大事故的单位及其有关责任人员罚款的行政处罚，由省级人民政府安全生产监督管理部门决定。本案应由贵州省安监局对事故单位及其有关责任人员进行行政处罚。但《生产安全事故罚款处罚规定（试行）》第六条第二款规定，上级安全生产监督管理部门可以指定下一级安全生产监督管理部门对事故发生单位及其有关责任人员实施行政处罚。《安全生产违法行为行政处罚办法》第十条第一款规定，上级安全监管监察部门可以直接查处下级安全监管监察部门管辖的案件，也可以将自己管辖的案件交由下级安全监管监察部门管辖。贵州省安监局作出黔安监管二函〔2015〕1号文件，将案件交由黔西南州人民政府，要求其根据部门职责，落实对有关单位的处理，依法实施行政处罚。因此，被上诉人具有实施本案行政处罚的职权。被上诉人在作出行政处罚之前，已由事故调查组依法调查取证，被上诉人于2015年10月7日立案，

本案事故造成11人死亡，19人受伤，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三条第一款第（二）项的规定，造成10人以上30人以下死亡的为重大生产安全事故，本案确定为重大生产安全事故。根据《生产安全事故罚款处罚规定（试行）》第六条第一款第（二）项的规定，对发生重大事故的单位及其有关责任人员罚款的行政处罚，由省级人民政府安全生产监督管理部门决定。本案应由贵州省安监局对事故单位及其有关责任人员进行行政处罚。但《生产安全事故罚款处罚规定（试行）》第六条第二款规定，上级安全生产监督管理部门可以指定下一级安全生产监督管理部门对事故发生单位及其有关责任人员实施行政处罚。《安全生产违法行为行政处罚办法》第十条

贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2017）黔23行终13号上诉人（原审原告）贵州省兴仁县佳文生态农业开发有限公司，住所地：兴仁县城北街道办事处锁寨村纯寨组。法定代表人岑万文，该公司董事长兼总经理。被上诉人（原审被告）黔西南布依族苗族自治州安全生产监督管理局，住所地：兴义市兴义大道与B10路交汇处。法定代表人任爱佳，局长。委托代理人吴洪益，贵州天翊律师事务所律师。代理权限……