（2016）内07行终39号

本案争议焦点为：1、被告扣押原告洗砂机的行政行为程序是否违法；2、原告主张被告赔偿损失是否成立。（一）被告根据内蒙古自治区及满洲里市相关文件规定，于2015年7月7日对原告周宏伟放置在满洲里市北外环301国道南侧的两台洗砂机予以清理。因当时无法联系洗砂机的所有人，在拍照和录像取证后，被告将两台洗砂机清运至固定场所保管，待原告2015年8月12日前往合作区执法大队找寻洗砂机时给原告出具了物品扣押单，程序违法。（二）原告要求被告返还洗砂机并赔偿损失44500元。被告出具的物品扣押单中载明“限2天到扣押单位办理手续，逾期作没收处理”。因被告实施查封、扣押程序违法，原告主张返还洗砂机的诉讼请求，该院予以支持。原告于2015年8月12日即前往合作区执法大队处理洗砂机事宜，因不同意交纳运输保管洗砂机费用，数月后至法院提起诉讼。庭审中原告虽提交了主张赔偿的相关证据，张某某出具收条收到随车吊运费伍佰元，但证人未出庭接受质证；协议书甲方即承租方为窦某某，而原告起诉状中称承租人是扎区铁北矿西砂场，承租主体不一致；窦某某出具收到周宏伟违约金贰万肆仟元的收条，但未出庭接受质证，无法确认该证据的真实性；故原告要

本案争议焦点为：1、被告扣押原告洗砂机的行政行为程序是否违法；2、原告主张被告赔偿损失是否成立。（一）被告根据内蒙古自治区及满洲里市相关文件规定，于2015年7月7日对原告周宏伟放置在满洲里市北外环301国道南侧的两台洗砂机予以清理。因当时无法联系洗砂机的所有人，在拍照和录像取证后，被告将两台洗砂机清运至固定场所保管，待原告2015年8月12日前往合作区执法大队找寻洗砂机时给原告出具了物品扣押单，程序违法。（二）原告要求被告返还洗砂机并赔偿损失44500元。被告出具的物品扣押单中载明“限2天到扣押单位办理手续，逾期作没收处理”。因被告实施查封、扣押程序违法，原告主张返还洗砂机的诉讼请求，该院予

内蒙古自治区呼伦贝尔市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）内07行终39号上诉人（原审原告）周宏伟，男，1978年5月13日出生，汉族，无职业，现住内蒙古自治区满洲里市扎赉诺尔区。委托代理人周某某（系周宏伟的父亲），男，1954年11月27日出生，汉族，无职业，现住内蒙古自治区满洲里市扎赉诺尔区。被上诉人（原审被告）满洲里市城市管理行政执法局，住所地内蒙古自治区满洲里市。法定代表人吴东奎，局……