（2016）黑04行终77号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。2011年鹤岗市妇女联合会出具的《木子佳公司集资顶房证明》不是鹤岗市妇女联合会的法定职责，其做出的该证明亦不是行政机关依法行使行政职权。周明玲起诉鹤岗市妇女联合会，请求判决鹤岗市妇女联合会履行将位于鹤岗市东山区蔬园乡更新村龙脉家园7号楼2单元601室房屋交付给周明玲的具体行政行为，并赔偿造成的损失，该诉讼不在人民法院受理行政诉讼范围之内。一审法院裁定不予立案理由不妥，应予纠正，但裁定不予立案并无不当。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长 林伟鹤代理审判员 刘延霞代理审判员 刘延鑫二〇一六年九月八日书 记 员 赵永丽
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。2011年鹤岗市妇女联合会出具的《木子佳公司集资顶房证明》不是鹤岗市妇女联合会的法定职责，其做出的该证明亦不是行政机关依法行使行政职权。周明玲起诉鹤岗市妇女联合会，请求判决鹤岗市妇女联合会履行将位于鹤岗市东山区蔬园乡更新村龙脉家园7号楼2单元601室房屋交付给周明玲的具体行政行为，并赔偿造成的损失，该诉讼不在人民法院受理行政诉讼范围之内。一审法院裁定不予立案理由不妥，应予纠正，但裁定
正文（节选）
黑龙江省鹤岗市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）黑04行终77号上诉人周明玲，女，1972年1月22日出生，汉族，住鹤岗市工农区19委**组。上诉人周明玲因与鹤岗市妇女联合会行政一案，不服南山区人民法院（2016）黑0404行初43号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，审理了本案。上诉人周明玲上诉称，鹤岗市妇女联合会办公地点在南山区，南山区人民法院应该受理，鹤岗市妇女联合会不履行……