其他行政行为 （2020）青0122行审4号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第四十三条、四十四条规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地，涉及农用地转为建设用地的应当办理农用地转用审批手续。 本案中，被申请人湟中玉财种养殖专业合作社未经审批，在未办理土地使用手续的情况下，擅自非法占用土地修建储藏窖，其行为违反了上述规定，属非法占地行为，应受到相应的行政处罚。 但申请人湟中县自然资源局提交的证据相互矛盾，无法证明被申请人湟中玉财种养殖专业合作社所占土地确系基本农田。 故湟自然罚字（2019）第70号《行政处罚决定书》认定事实不清，申请人要求强制执行的申请，不应准许。 依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、最高人民法院《关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》第一百六十一条之规定，裁定如下： 不准予强制执行申请人湟中县自然资源局作出的湟自然罚字（2019）第70号《行政处罚决定书》。 案件审查费50元，由申请人湟中县自然资源局负担。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十五日内，向青海省西宁市中级人民法院申请复议。 审 判 长 石丽章 审 判 员 王光祥 人民陪审员 王海霞 二〇二〇年三月三日
摘要
湟中县自然资源局与湟中玉财种养殖专业合作社行政处罚非诉执行审查行政裁定书
正文（节选）
青海省湟中县人民法院 行政裁定书 （2020）青0122行审4号 申请人：湟中县自然资源局，统一社会信用代码：xxx，所在地址青海省西宁市湟中县。 法定代表人：张永山，该局局长。 委托诉讼代理人：许韶平，男，该局执法大队队长。 委托诉讼代理人：童娅清，女，该局执法大队队员。 被申请人:湟中玉财种养殖专业合作社，统一社会信用代码xxx，所在地址湟中县。 法定代表人：张玉，该社理事长。 申……