其他（公安） （2021）沪02行终56号

根据《治安管理处罚法》的相关规定，浦东公安分局依法负责本区域内治安管理工作、具有对治安案件进行调查和处理的行政职权。本案中，浦东公安分局依法进行受案登记，经调查取证、鉴定、延长办案期限等，在法定期限内作出被诉不予处罚决定，行政程序合法。浦东公安分局根据询问笔录、现场视频、司法鉴定意见等证据，认定吴乐喜不存在殴打他人的违法行为；顾浩民则提出异议认为相关证据可以证明吴乐喜实施了违法行为且造成其损害。对此，原审法院认为，《中华人民共和国行政处罚法》第三十条规定：“对公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实。违法事实不清的，不得给予行政处罚”；《治安管理处罚法》亦规定，治安管理处罚必须以事实为依据，公安机关查处治安案件应事实清楚，证据确凿。本案中，综合现有证据尚不足以证实吴乐喜实施了顾浩民所述扭拽其右手致其受伤的违法行为，浦东公安分局据此认定违法事实不能成立、进而作出被诉不予处罚决定并无不当，浦东区政府经审查作出被诉复议决定亦无不当。顾浩民的诉讼请求缺乏事实根据和法律依据，原审法院不予支持，遂判决驳回顾浩民的诉讼请求。判决后，顾浩民不服，向本院

根据《治安管理处罚法》的相关规定，浦东公安分局依法负责本区域内治安管理工作、具有对治安案件进行调查和处理的行政职权。本案中，浦东公安分局依法进行受案登记，经调查取证、鉴定、延长办案期限等，在法定期限内作出被诉不予处罚决定，行政程序合法。浦东公安分局根据询问笔录、现场视频、司法鉴定意见等证据，认定吴乐喜不存在殴打他人的违法行为；顾浩民则提出异议认为相关证据可以证明吴乐喜实施了违法行为且造成其损害。对此，原审法院认为，《中华人民共和国行政处罚法》第三十条规定：“对公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实。违法事实不清的，不得给予行政处罚”；《治安管

上海市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2021）沪02行终56号上诉人(原审原告)顾浩民，男，1975年6月26日出生，汉族，住上海市浦东新区。被上诉人(原审被告)上海市公安局浦东分局，住所地上海市浦东新区。法定代表人徐长华。被上诉人(原审被告)上海市浦东新区人民政府，住所地上海市浦东新区。法定代表人杭迎伟。原审第三人吴乐喜，男，1953年3月14日出生，汉族，户籍所在地上海市杨浦区。上诉人顾……