（2015）济行初字第670号
裁判要旨
《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款规定：“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。”第四条规定：“土地使用权人或者实际使用人对行政机关作出涉及其使用或实际使用的集体土地的行政行为不服的，可以以自己的名义提起诉讼。”根据上述规定，原告姚发元、刘增英对行政机关针对其使用或实际使用的集体土地作出的行为不服的，可以以自己的名义提起诉讼；对行政机关针对该村1600余亩集体土地作出的行为不服的，无权以自己的名义提起诉讼，而应当由章锦村村委会或者过半数的章锦村村民以集体经济组织的名义提起诉讼。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项及第二款之规定，裁定如下：驳回原告姚发元、刘增英的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省高级人民法院。审 判 长 于文诚代理审判员 陈 伟人民陪审员 牛泉海二〇一五年十二月九日书 记 员 王 敏 百度搜索“”
摘要
《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款规定：“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。”第四条规定：“土地使用权人或者实际使用人对行政机关作出涉及其使用或实际使用的集体土地的行政行为不服的，可以以自己的名义提起诉讼。”根据上述规定，原告姚发元、刘增英对行政机关针对其使用或实际使用的集体土地作出的行为不服的，可以以自己的名义提起诉讼；对行政机关针对该村1600余亩集体土地作出的行为不服的，无权以自己的名义提起诉讼，而应当由章锦村村委会或者过半数的章锦村村民以集体经济组织的名义提起诉讼。依照
正文（节选）
山东省济南市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）济行初字第670号原告姚发元，男，1962年12月19日出生，汉族，农民，住济南市。原告刘增英，女，1962年7月16日出生，汉族，农民，住济南市。被告济南高新技术产业开发区管理委员会，住所地济南市。法定代表人张新文，主任。委托代理人杜吉泉，济南市国土资源局高新分局工作人员。委托代理人戚卫国，山东睿扬律师事务所律师。被告济南市公安局，住所地济南……