（2017）鲁07行终66号

被上诉人昌乐县人民政府在一审程序中答辩提出，对周传宝持有的1998年8月8日2028年8月8日的昌乐县人民政府颁发的土地承包经营权证，真实性、合法性均没有异议，两方之间自始至终不存在任何争议。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”。有行政争议才有行政诉讼，被上诉人昌乐县人民政府自始至终确认该土地承包经营权证合法有效，上诉人周传宝无须提起行政诉讼确认其持有的1998年8月8日2028年8月8日的昌乐县人民政府颁发的土地承包经营权证合法有效。关于上诉人周传宝与被上诉人昌乐县红河镇马家庄子村民委员会之间的土地承包费用、筹资酬劳费等收费纠纷，不属于行政诉讼法的受案范围和人民法院行政审判权限范围。上诉人的上诉理由不能成立，对其上诉请求本院依法不予支持。一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条之规定，裁定驳回周传宝的起诉，结果正确，并无不当。但一审法院在行政裁定中认定“发包方依法收取土地承包费不违反法律规定”超越了人民法院行政审判

被上诉人昌乐县人民政府在一审程序中答辩提出，对周传宝持有的1998年8月8日2028年8月8日的昌乐县人民政府颁发的土地承包经营权证，真实性、合法性均没有异议，两方之间自始至终不存在任何争议。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”。有行政争议才有行政诉讼，被上诉人昌乐县人民政府自始至终确认该土地承包经营权证合法有效，上诉人周传宝无须提起行政诉讼确认其持有的1998年8月8日2028年8月8日的昌乐县人民政府颁发的土地承包经营权证合法有效。关于上诉人周传宝与被上诉人昌乐县红河镇马家庄

山东省潍坊市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁07行终66号上诉人（原审原告）周传宝，男，1960年2月4日生，汉族，住昌乐县。被上诉人（原审被告）昌乐县人民政府，住所地：昌乐县城利民街589号。法定代表人邱旺，县长。委托代理人张来信，昌乐县农村经济管理局工作人员。委托代理人赵爱民，山东宝都律师事务所律师。被上诉人（原审被告）昌乐县红河镇马家庄子村民委员会，住所地：昌乐县红河镇马家庄子。……