行政复议 （2019）最高法行申4926号

本案的争议焦点是张帆的起诉是否属于行政诉讼的受案范围。《全国人民代表大会常务委员会关于完善人民陪审员制度的决定》第十七条，《人民陪审员制度改革试点工作实施办法》第二十七条，对人民陪审员违法、违规的处理作了相应规定，其中并未明确规定案件当事人直接向司法行政部门投诉、举报的程序。本案中，镇江市司法局将张帆所举报事项作为信访事项处理并进行答复，并无不妥。张帆针对该信访答复向江苏省司法厅申请行政复议，申请撤销该信访答复，该行政复议申请的内容仍属信访事项。因此，依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第九项之规定，张帆针对该行政复议不予受理决定提起的诉讼不属于人民法院行政诉讼的受案范围。一审法院裁定不予立案，二审法院裁定驳回上诉，并无不当。 综上，张帆的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下： 驳回再审申请人张帆的再审申请。 审判长　　何君 审判员　　蔚强 审判员　　王岩 二〇一九年五月三十日 法官助理钟丽丹 书记员于露

本案的争议焦点是张帆的起诉是否属于行政诉讼的受案范围。《全国人民代表大会常务委员会关于完善人民陪审员制度的决定》第十七条，《人民陪审员制度改革试点工作实施办法》第二十七条，对人民陪审员违法、违规的处理作了相应规定，其中并未明确规定案件当事人直接向司法行政部门投诉、举报的程序。本案中，镇江市司法局将张帆所举报事项作为信访事项处理并进行答复，并无不妥。张帆针对该信访答复向江苏省司法厅申请行政复议，申请撤销该信访答复，该行政复议申请的内容仍属信访事项。因此，依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第九项之规定，张帆针对该行政复议不予受理决定提起的诉讼不属于人民法院行

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申4926号 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：张帆，女，1981年10月31日出生，汉族，户籍所在地广东省广州市花都区。 委托诉讼代理人：杨易明，男，1977年6月23日出生，汉族，住四川省营山县。 再审申请人张帆诉江苏省司法厅行政复议一案，江苏省南京市中级人民法院于2018年3月6日作出（2018）苏01行初104号行政裁……