（2015）榕行初字第282号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”第五款规定：“行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。”本案中《房屋征收补偿安置协议书》、福州仓山区统建征收工程处向原告发出的《通知》以及庭审中原告陈述，均表明由福州仓山区统建征收工程处与原告协商征迁协商补偿事宜。榕仓征（2014）第006号《福州市仓山区住房保障和房产管理局关于鹭岭新苑社会保障房土地收储项目集体土地征收房屋补偿方案的告知书》、《房屋征收委托合同》和《房屋征收补偿安置协议书》可以看出，福州仓山区统建征收工程处受福州市仓山区住房保障和房产管理局的委托对包括原告在内的房屋实施征收行为。被告庭审陈述确认拆除原告涉讼房屋的行为系福州仓山区统建征收工程处实施，与上述证据一致；原告也未能提供证据证明拆除涉讼房屋系被告所实施，或被告有委托其他组织所为。故原告对拆除房屋的行为提起行政诉讼并要求赔偿，应以实施主体福州仓山区统建征收工程处的委托人福州市仓山区住房保障和房产管理局作为被告，福州市仓山区人民政府不是本案适格被告。本院在庭审过程中向原

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”第五款规定：“行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。”本案中《房屋征收补偿安置协议书》、福州仓山区统建征收工程处向原告发出的《通知》以及庭审中原告陈述，均表明由福州仓山区统建征收工程处与原告协商征迁协商补偿事宜。榕仓征（2014）第006号《福州市仓山区住房保障和房产管理局关于鹭岭新苑社会保障房土地收储项目集体土地征收房屋补偿方案的告知书》、《房屋征收委托合同》和《房屋征收补偿安置协议书》可以看出，福州仓山区统建征收工程处受福州市仓山区住房保障和

福建省福州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）榕行初字第282号原告欧友进，男，汉族，1944年10月12日出生，住福建省福州市仓山区。被告福州市仓山区人民政府，住所地福建省福州市仓山区闽江大道236号。法定代表人何杰民，区长。委托代理人林品龙，福州市仓山区人民政府工作人员。委托代理人曹卫，福建闽天律师事务所律师。原告欧友进诉被告福州市仓山区人民政府行政强制拆除及行政赔偿一案，本院受理后，……