（2017）鲁11行终10号

第一，关于上诉人诉称被上诉人在法定期限内未提交证据的问题。在行政诉讼中，行政机关对被诉行政行为的合法性负举证责任，行政机关应当在法定举证期限内向人民法院提供据以作出被诉行政行为的全部证据和所依据的规范性文件，被告不提供或者无正当理由逾期提供证据的，视为被诉行政行为没有相应的证据，本案无证据显示被上诉人逾期提交证据，故对于上诉人的该项上诉理由，本院不予认可。第二，关于涉案行政处罚决定认定事实是否清楚、证据是否充分、处罚是否得当、程序是否合法、法律依据是否充分的问题。所谓行政职务行为通常系指行政机关或其工作人员行使行政职务上的权力所进行的活动，本案被上诉人工作人员受被上诉人的指派维持拆除现场秩序，属于行政职务行为，该职务行为的定性不因拆除行为是否合法而发生变化。经查阅一审卷宗，被上诉人提交的焦昱博询问笔录、朱超询问笔录、童杨询问笔录与上诉人朋友胡彦东的询问笔录及现场录像等证据相互关联，相互印证，可以证明上诉人存在阻碍执行职务的行为。上述询问笔录系公安机关在办理案件过程中，对案件相关人员进行调查而制作的问答式书面记录，询问笔录中有对被询问人的权利义务告知、有被询问人的签字捺印，对于该类询问笔

第一，关于上诉人诉称被上诉人在法定期限内未提交证据的问题。在行政诉讼中，行政机关对被诉行政行为的合法性负举证责任，行政机关应当在法定举证期限内向人民法院提供据以作出被诉行政行为的全部证据和所依据的规范性文件，被告不提供或者无正当理由逾期提供证据的，视为被诉行政行为没有相应的证据，本案无证据显示被上诉人逾期提交证据，故对于上诉人的该项上诉理由，本院不予认可。第二，关于涉案行政处罚决定认定事实是否清楚、证据是否充分、处罚是否得当、程序是否合法、法律依据是否充分的问题。所谓行政职务行为通常系指行政机关或其工作人员行使行政职务上的权力所进行的活动，本案被上诉人工作人员受被上诉人的指派维持拆除现场秩序，

山东省日照市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鲁11行终10号上诉人（原审原告）焦昱博，男，1994年7月1日出生，汉族，居民，住日照经济技术开发区。委托代理人李群杰，北京在明律师事务律师。被上诉人（原审被告）日照市公安局日照经济技术开发区分局，住所地日照市郑州路78号，统一社会信用代码11371100004336791M。法定代表人王明华，局长。委托代理人宋晓铭，该局法制大队工作人员。委……