其他行政行为 （2019）最高法行申10398号

本案的争议焦点是陆金洋的起诉是否符合行政诉讼的起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。当事人提起诉讼的，应当对其与被诉行政行为具有利害关系，负有初步的举证责任。本案中，陆金洋向被申请人提交《关于要求保护合法财产的紧急申请》，但该申请书系针对其同村村民陆家万宅基地上树木被毁坏要求被申请人依法行政。陆金洋在该申请书中未明确其个人所有的房屋等财产权益是否受到侵害，陆金洋也并未要求被申请人保护其个人的相关实际权益。故陆金洋不能证实其和申请履行职责行为间具有利害关系，不是本案适格的原告。一审法院裁定驳回再审申请人的起诉，二审法院裁定驳回其上诉，并无不当。 综上，陆金洋的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下： 驳回再审申请人陆金洋的再审申请。 审判长　　何君 审判员　　蔚强 审判员　　王岩 二〇一九年十二月九日 书记员　　于露

本案的争议焦点是陆金洋的起诉是否符合行政诉讼的起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。当事人提起诉讼的，应当对其与被诉行政行为具有利害关系，负有初步的举证责任。本案中，陆金洋向被申请人提交《关于要求保护合法财产的紧急申请》，但该申请书系针对其同村村民陆家万宅基地上树木被毁坏要求被申请人依法行政。陆金洋在该申请书中未明确其个人所有的房屋等财产权益是否受到侵害，陆金洋也并未要求被申请人保护其个人的相关实际权益。故陆金洋不能证实其和申请履行职责行为间具有利害关系，不是本案适格的原告。一审法院裁定驳回再审

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申10398号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陆金洋，男，1966年9月6日出生，汉族，住江苏省灌云县。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：江苏省灌云县人民政府，住所地：江苏省灌云县伊山镇西苑南路1号。 法定代表人：朱兴波，该县县长。 再审申请人陆金洋诉被申请人江苏省灌云县人民政府（以下简称灌云县政府）不履行法定职责一案，……