行政强制 （2021）京03行终176号

本案中，各方当事人对于一审判决中关于檀营办事处强制拆除涉案建筑违法的内容均无异议，本院同意一审法院对于该部分的认定，予以确认。本案二审中当事人争议焦点在于密云区城管局是否参与2019年11月29日实施的涉案强制拆除行为。王醒军主张密云区城管局参与该强制拆除行为的主要依据是强制拆除现场照片及视频，以及檀营办事处提交的密云区城管局对王醒军涉嫌违法建设立案调查的证据。对于城管执法人员在强制拆除现场的问题，密云区城管局、檀营办事处作出明确解释，即根据《北京市密云区城市管理综合行政执法监察局主要职责内设机构和人员编制规定》《北京市密云区镇街（地区）、经济开发区城管执法队主要职责机构设置和人员编制规定》《北京市密云区城管执法队双重管理办法（试行）》的相关规定，涉案强制拆除现场的城管执法人员编制已划转到檀营办事处，檀营办事处亦认可其组织实施涉案强制拆除行为。同时，密云区城管局虽然对于王醒军涉嫌违法建设案件立案调查，但不能据此证明该局实施了强制拆除行为。故现有证据不能证明密云区城管局参与实施了涉案强制拆除行为。一审法院据此认定王醒军对密云区城管局的起诉缺乏事实根据并无不当。王醒军的上诉理由不成立，本院

本案中，各方当事人对于一审判决中关于檀营办事处强制拆除涉案建筑违法的内容均无异议，本院同意一审法院对于该部分的认定，予以确认。本案二审中当事人争议焦点在于密云区城管局是否参与2019年11月29日实施的涉案强制拆除行为。王醒军主张密云区城管局参与该强制拆除行为的主要依据是强制拆除现场照片及视频，以及檀营办事处提交的密云区城管局对王醒军涉嫌违法建设立案调查的证据。对于城管执法人员在强制拆除现场的问题，密云区城管局、檀营办事处作出明确解释，即根据《北京市密云区城市管理综合行政执法监察局主要职责内设机构和人员编制规定》《北京市密云区镇街（地区）、经济开发区城管执法队主要职责机构设置和人员编制规定》《

北京市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2021）京03行终176号上诉人（一审原告）王醒军，男，1960年9月8日出生，汉族，住北京市密云区。委托代理人黄士琪，北京市京师律师事务所律师。被上诉人（一审被告）北京市密云区檀营地区办事处，住所地北京市密云区城东檀营村。法定代表人张波，主任。参加诉讼行政机关负责人刘玉民，副主任。委托代理人李玉华，北京兆盈律师事务所律师。被上诉人（一审被告）北京市密云……