（2016）辽05行终63号

本案原告孙某某居住地和户籍所在地均是本溪满族自治县，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条、第九十一条、《公安机关办理行政案件程序规定》第九条之规定，被告本溪县公安局作为国家治安行政管理机关，具有作出被诉行政行为的法定职责。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款之规定，被告市政府具有被告主体资格。根据国务院颁布的《信访条例》第十八条的规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。北京市中南海周边不是信访接待场所，原告孙某某到中南海周边上访反映情况，其行为已属违法。北京市公安局西城分局府右街派出所对原告孙某某书面训诫后，被告本溪县公安局对原告孙某某作出的行政拘留行为不属重复处罚，未违反“一事不再罚”原则。综上，被告本溪县公安局作出的处罚决定基本事实清楚，主要证据充分，适用法律正确，处罚幅度并无明显不当，符合相关法律的程序性规定；被告市政府作出的复议决定基本事实清楚，适用法律正确，程序没有违反法律规定。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告孙某某的诉讼请求。案件受理费五十元，由原告孙某某负担。上诉人孙某某的上诉请求是

本案原告孙某某居住地和户籍所在地均是本溪满族自治县，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条、第九十一条、《公安机关办理行政案件程序规定》第九条之规定，被告本溪县公安局作为国家治安行政管理机关，具有作出被诉行政行为的法定职责。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款之规定，被告市政府具有被告主体资格。根据国务院颁布的《信访条例》第十八条的规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。北京市中南海周边不是信访接待场所，原告孙某某到中南海周边上访反映情况，其行为已属违法。北京市公安局西城分局府右街派出所对原告孙某某书面训诫后，被告本溪县公安局对原告孙某

辽宁省本溪市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）辽05行终63号上诉人（原审原告）孙某某，女，1955年12月21日出生，汉族，现住辽宁省本溪满族自治县。委托代理人李伟光（孙某某丈夫）。被上诉人（原审被告）本溪满族自治县公安局，住所地辽宁省本溪满族自治县。法定代表人王家莹，该局局长。委托代理人孙凤彦，该局工作人员。委托代理人李巍，该局工作人员。被上诉人（原审被告）本溪市人民政府，住所地辽宁省……