生命权、健康权、身体权纠纷 （2015）泰中民四终字第00555号

民事法律关系是指由民事法律规范调整的平等主体之间发生的，具有民事权利义务内容的社会关系。本案中，于炳香诉讼主张要求赔偿损失，其陈述的理由是被实施了引产手术，但引产手术的实施涉及的是计划生育政策法律法规的落实等问题，于炳香、广陵镇政府由此产生的争议不是民事法律关系调整的范围。于炳香的起诉不符合《中华人民共和国民事诉讼法》规定的人民法院受理民事诉讼的范围。据此，原审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项之规定，裁定：驳回于炳香的起诉。案件受理费免收。上诉人于炳香不服上述民事裁定，向本院提起上诉称：上诉人起诉被上诉人的事实和理由是基于2003年4月24日的协议书，该协议书由被上诉人的下属单位广陵镇计生站与上诉人签订，上诉人按照协议约定要求被上诉人增加补偿标准完全符合当前的政策法规，履行该协议并不涉及计划生育政策的落实，而是双方平等主体之间作为上诉人应享有的权利及被上诉人应承担的义务。由此产生的争议属于民事法律关系调整的范围，一审裁定驳回于炳香的起诉于法不符，应予撤销，请求二审法院将本案发回重审。被上诉人广陵镇政府答辩称：本案属行政诉讼还是民事诉讼由法院确定。上诉人基于人

民事法律关系是指由民事法律规范调整的平等主体之间发生的，具有民事权利义务内容的社会关系。本案中，于炳香诉讼主张要求赔偿损失，其陈述的理由是被实施了引产手术，但引产手术的实施涉及的是计划生育政策法律法规的落实等问题，于炳香、广陵镇政府由此产生的争议不是民事法律关系调整的范围。于炳香的起诉不符合《中华人民共和国民事诉讼法》规定的人民法院受理民事诉讼的范围。据此，原审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项之规定，裁定：驳回于炳香的起诉。案件受理费免收。上诉人于炳香不服上述民事裁定，向本院提起上诉称：上诉人起诉被上诉人的事实和理由是基于2003年4月24日的协议书，该协议书由被上

江苏省泰州市中级人民法院民 事 裁 定 书(2015)泰中民四终字第00555号上诉人（原审原告）于炳香。委托代理人张其寿。委托代理人赵武功，江苏济恒律师事务所律师。被上诉人（原审被告）泰兴市广陵镇人民政府，住所地泰兴市广陵镇。法定代表人朱为祥，镇长。委托代理人丁健（特别授权），该镇副镇长。委托代理人井建国，泰兴市广陵法律服务所法律工作者。上诉人于炳香与被上诉人泰兴市广陵镇人民政府（以下简称广陵镇……