（2014）鄂襄阳中行再终字第00001号

上诉人万坤明以其农村承包地与本组村民夏远成位于本组村庄规划范围内的土地兑换后，又与被上诉人罗正云、罗正云又与黎加平相互进行调换，供万坤明之子和罗正云、黎加平以及本组村民刘福传建房使用。被上诉人罗正云和黎加平建房占用万坤明兑换的土地面积总和，未超过罗正云从万坤明处兑换过来的0.34亩。被上诉人保康县住建局为罗正云、黎加平办理建设用地规划许可证的行为，是在万坤明同意兑换的0.34亩土地以内作出用的，未侵害万坤明的合法权益；与万坤明不存在法律上的利害关系。上诉人万坤明不是本案的适格原告，其原审起诉依法应予驳回。上诉人称其以3000元购买0.33亩建设用地事实依据不足，且不属本案审理范围。本案被诉用地规划许可行为与万坤明不存在法律上的利害关系，故是否属于《中华人民共和国行政许可法》关于告知和听证的许可事项，也不属本案审理范围。原审判决和再审判决认定的基本事实清楚，但判决驳回原审原告诉讼请求适用法律错误，依法应予纠正。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条第（一）项，最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第七十九条第（一）项之规定，裁定如下：一、撤销保康县人民法院

上诉人万坤明以其农村承包地与本组村民夏远成位于本组村庄规划范围内的土地兑换后，又与被上诉人罗正云、罗正云又与黎加平相互进行调换，供万坤明之子和罗正云、黎加平以及本组村民刘福传建房使用。被上诉人罗正云和黎加平建房占用万坤明兑换的土地面积总和，未超过罗正云从万坤明处兑换过来的0.34亩。被上诉人保康县住建局为罗正云、黎加平办理建设用地规划许可证的行为，是在万坤明同意兑换的0.34亩土地以内作出用的，未侵害万坤明的合法权益；与万坤明不存在法律上的利害关系。上诉人万坤明不是本案的适格原告，其原审起诉依法应予驳回。上诉人称其以3000元购买0.33亩建设用地事实依据不足，且不属本案审理范围。本案被诉用地

湖北省襄阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）鄂襄阳中行再终字第00001号上诉人（原审原告）万坤明，男。委托代理人向宗发，襄阳市襄城区庞公法律服务所法律工作者。委托代理人李兴正，男。被上诉人（原审被告）保康县住房和城乡建设局（以下简称保康县住建局）。法定代表人刘玉才，男，保康县住建局局长。委托代理人钟永亮，保康县住建局法制股股长、县城乡规划局副局长。被上诉人（原审第三人）黎加（佳）平，女……