（2015）浙金行终字第157号

本案争议的焦点为被称为“女大儿小户”的朱婷婷能否单独立户向下朱宅村委会申请农村建房宅基地。下朱宅村委会于2001年6月17日制定的《实施细则》，并未规定朱婷婷可以单独立户申请农村建房宅基地，下朱宅村委会于2009年8月18日制定的《补充规定》第三条第二项第三目虽作出了“女大儿小户允许一个年满20周岁的女儿单独立户”的规定，但该规定于2009年12月31日由下朱宅村委会召开的全体户主会议上以公投方式被否决，义乌市人民政府廿三里街道办事处为此作出廿街办字（2010）4号文件，该文件批复：同意下朱宅村委会继续按照2001年6月17日制定的《实施细则》进行旧村改造，并载明廿街办字（2009）30号文件同时废止。2010年7月1日，下朱宅村委会就“女大儿小户允许一个年满20周岁的女儿单独立户”等旧村改造事项在村民代表会议上进行表决，全体代表33人，到会代表31人，表决结果为16票同意、14票反对、1票弃权。根据1999年10月22日实施的《浙江省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》第十二条第三款“召开村民代表会议必须有三分之二以上的代表参加，所作决定应当经全体代表的过半数通过，且不得与村

本案争议的焦点为被称为“女大儿小户”的朱婷婷能否单独立户向下朱宅村委会申请农村建房宅基地。下朱宅村委会于2001年6月17日制定的《实施细则》，并未规定朱婷婷可以单独立户申请农村建房宅基地，下朱宅村委会于2009年8月18日制定的《补充规定》第三条第二项第三目虽作出了“女大儿小户允许一个年满20周岁的女儿单独立户”的规定，但该规定于2009年12月31日由下朱宅村委会召开的全体户主会议上以公投方式被否决，义乌市人民政府廿三里街道办事处为此作出廿街办字（2010）4号文件，该文件批复：同意下朱宅村委会继续按照2001年6月17日制定的《实施细则》进行旧村改造，并载明廿街办字（2009）30号文件

浙江省金华市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）浙金行终字第157号上诉人（原审原告）朱婷婷，农民。委托代理人朱桂清，义乌市权正法律服务所法律工作者。委托代理人陈强，浙江求是园律师事务所律师。被上诉人（原审被告）义乌市廿三里街道下朱宅村民委员会，住所地义乌市廿三里街道下朱宅村。法定代表人朱林海，主任。朱婷婷因认为义乌市廿三里街道下朱宅村民委员会（以下简称下朱宅村委会）不履行农村住宅用地行政审……