确认合同无效纠纷 （2019）冀09民终7311号

根据《中华人民共和国合同法》第五十二条之规定：“有下列情形之一的，合同无效：。(五)违反法律、行政法规的强制性规定。”同时，根据最高院《关于适用若干问题的解释（二）》第十四条的规定，合同法规第五十二条的第（五）项的规定的“强制性规定”，是指效力性强制性规定。另，根据《中华人民共和国土地管理法》第十五条的规定：“农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表的同意”,该规定是约束作为原告的村委会在对外发包土地时，在村集体内部所需进行的程序，故该规定是管理性强制性规定，不能对抗合同相对方，对被告不具有约束力，该规定不应作为认定合同效力的法律依据。原告未向一审法院提交被告改变土地原貌的相关证据，根据原被告签订的合同中第七条1项的规定“乙方在本合同期限内享有独立的生产自主权、经营权及甲方享有的所有权利，但不能改变土地用地性质，甲方不得以任何理由干扰乙方的正常生产经营活动”。被告刘延海在承包的土地上进行种植、养殖，并未违反法律及合同规定。综上所述，原告主张与被告刘延海签订的合同违反法律规定，要求确认合同无效的诉求，于法无据，且

根据《中华人民共和国合同法》第五十二条之规定：“有下列情形之一的，合同无效：。(五)违反法律、行政法规的强制性规定。”同时，根据最高院《关于适用若干问题的解释（二）》第十四条的规定，合同法规第五十二条的第（五）项的规定的“强制性规定”，是指效力性强制性规定。另，根据《中华人民共和国土地管理法》第十五条的规定：“农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表的同意”,该规定是约束作为原告的村委会在对外发包土地时，在村集体内部所需进行的程序，故该规定是管理性强制性规定，不能对抗合同相对方，对被告不具有约束力，该规定不应作为认定合

河北省沧州市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）冀09民终7311号上诉人（原审原告）：盐山县杨集乡龙王庙村村民委员会，住所地河北省盐山县杨集乡龙王庙村。法定代表人：胡海林，该村民委员会主任。委托诉讼代理人：胡云朋，男，1972年6月4日出生，汉族，住河北省盐山县，系盐山县杨集乡龙王庙村村民委员会推荐。委托诉讼代理人：田猛，河北兴盐律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：刘延海，男，1974年……