（2014）蚌行初字第00005号

根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十条的规定，行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以组建该机构的行政机关为被告。本案中六大队由市行政执法局组建，其不具有独立承担法律责任的能力，故六大队以自己名义委托华亿公司拆除原告房屋的法律后果，应当由市行政执法局承担。原告提供的证据不能证明其房屋被拆除系被告市政府所为，原告以市政府为被告提起诉讼，被告主体不适格。本院于2014年4月30日告知原告变更被告，但原告明确表示不同意变更。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十三条第一款、第四十四条第一款第（三）项之规定，裁定如下：驳回原告吴广英对蚌埠市人民政府的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省高级人民法院。审判长　邵　华审判员　匡　伟审判员　秦　玉二〇一四年五月四日书记员　王婷婷附相关法律条文：《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第二十三条原

根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十条的规定，行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以组建该机构的行政机关为被告。本案中六大队由市行政执法局组建，其不具有独立承担法律责任的能力，故六大队以自己名义委托华亿公司拆除原告房屋的法律后果，应当由市行政执法局承担。原告提供的证据不能证明其房屋被拆除系被告市政府所为，原告以市政府为被告提起诉讼，被告主体不适格。本院于2014年4月30日告知原告变更被告，但原告明确表示不同意变更。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉

安徽省蚌埠市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）蚌行初字第00005号原告：吴广英，女，汉族，1960年2月16日出生。委托代理人：杨波，北京圣运律师事务所律师。被告：蚌埠市人民政府。法定代表人：白金明，该市市长。委托代理人：于伟峰，蚌埠市人民政府法制办公室工作人员。委托代理人：黄荟荟，安徽乐业律师事务所律师。第三人：蚌埠经济开发区管理委员会。负责人：王传鹏，该管委会主任。委托代理人：姬飞，……