（2018）黔01行终440号
裁判要旨
公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，请求人民法院确认行政机关不履行法定职责违法并依法履责的前提和基础是该行政机关对其申请履责的事项具备相应的法定职责。根据《国土资源行政处罚办法》第五条“国土资源违法案件由土地、矿产资源所在地的县级国土资源主管部门管辖，但法律法规以及本办法另有规定的除外”之规定，本案查处土地违法行为的法定职责应由该土地所在地贵定县国土资源局履行。被上诉人贵州省国土资源厅不是查处案涉土地违法行为的适格行政主体，其不具有进行上述查处行为的法定职责，被上诉人贵州省国土资源厅针对上诉人周家顺履职申请作出答复与否均不对上诉人的权利义务产生实际影响，根据《最高人民法院关于适用的解释》第一条“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……(十)对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为”的规定，上诉人的起诉，应予驳回。上诉人主张向贵定县国土资源局申请履责未果，被上诉人应就上诉人的申请事项履责，根据《最高人民法院关于进一步保护和规范当事人依法行使行政诉权的若干意见》第十二条“当事人因请求上级行政机关监督和纠正下级行政机关的行政行为，不服上级行政机关作出的处理、答复或
摘要
周家顺、贵州省国土资源厅资源行政管理:土地行政管理(土地)二审行政裁定书
正文（节选）
贵州省贵阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）黔01行终440号上诉人（原审原告）周家顺，男，1969年12月15日出生，汉族，住贵州省贵定县。委托代理人杨高州，北京京润律师事务所律师。执业证号：11101201610451713被上诉人（原审被告）贵州省国土资源厅，住所地贵州省政府大院5号楼。法定代表人朱立军，厅长。委托代理人曾红艳，贵州辅正律师事务所律师。执业证号：1520120151……