（2016）津01行终449号

本案争议焦点之一是被告双街镇政府在示范小城镇建设过程中未对杨堤村村民房屋进行评估是否违反法律规定。依据《天津市以宅基地换房建设示范小城镇管理办法》第三十四条规定，“乡镇人民政府征得村民委员会同意后，委托具有房屋评估资质的机构对村民房屋进行评估。评估结果应当向全体村民公布。”亦即被告双街镇政府对杨堤村村民房屋进行评估的前提是必须征得杨堤村村民委员会的同意。本案杨堤村村民委员会在回复被告双街镇政府征求是否对村民房屋进行评估的意见中，明确表示《杨堤村示范小城镇建设房屋拆迁安置补偿方案》确定了以宅基地换房的原则和标准，与宅基地上建筑物的情况无关，不再进行房屋评估程序。因此，被告双街镇政府没有对杨堤村村民房屋进行评估不违反上述法律规定。原告提出杨堤村制定的《杨堤村示范小城镇建设房屋拆迁安置补偿方案》不具有合法性的诉辩意见，因不属于本案审查范围，故不予评判。原告提出确认被告双街镇政府在示范小城镇建设过程中不进行房屋价值评估行为违法的诉讼请求，不予支持。本案争议焦点之二是被告北辰区政府作出北辰政行复驳字（2015）第7号《驳回行政复议申请决定书》的程序是否合法。依据《中华人民共和国行政复议法》第十三

本案争议焦点之一是被告双街镇政府在示范小城镇建设过程中未对杨堤村村民房屋进行评估是否违反法律规定。依据《天津市以宅基地换房建设示范小城镇管理办法》第三十四条规定，“乡镇人民政府征得村民委员会同意后，委托具有房屋评估资质的机构对村民房屋进行评估。评估结果应当向全体村民公布。”亦即被告双街镇政府对杨堤村村民房屋进行评估的前提是必须征得杨堤村村民委员会的同意。本案杨堤村村民委员会在回复被告双街镇政府征求是否对村民房屋进行评估的意见中，明确表示《杨堤村示范小城镇建设房屋拆迁安置补偿方案》确定了以宅基地换房的原则和标准，与宅基地上建筑物的情况无关，不再进行房屋评估程序。因此，被告双街镇政府没有对杨堤村村

天津市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2016）津01行终449号上诉人（原审原告）薛志海，男，1971年12月31日出生，汉族，住天津市北辰区。委托代理人赵俊，北京创为律师事务所律师。委托代理人刘广胜，北京创为律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）天津市北辰区双街镇人民政府，住所地天津市北辰区引河桥北。法定代表人刘永炬，镇长。委托代理人张春利，天津市北辰区双街镇人民政府信访办公室主任。委托……