城市规划管理（规划） （2019）浙07行初175号
裁判要旨
《中华人民共和国城乡规划法》第四十八条第一款规定：“修改控制性详细规划的，组织编制机关应当对修改的必要性进行论证，征求规划地段内利害关系人的意见，并向原审批机关提出专题报告，经原审批机关同意后，方可编制修改方案。修改后的控制性详细规划，应当依照本法第十九条、第二十条规定的审批程序报批。控制性详细规划修改涉及城市总体规划、镇总体规划的强制性内容的，应当先修改总体规划。”本案中，兰溪市人民政府兰江街道办事处向被告兰溪市人民政府请示要求调整的《兰溪市黄店镇肥皂村旅游用地控制性详细规划》并非由兰溪市人民政府兰江街道办事处编制，被告兰溪市人民政府作出的《关于明确兰江街道马仙岭陵园建设相关事宜》中，也仅明确同意由市建设局实施规划调整。故无论是兰溪市人民政府兰江街道办事处的请示，还是被告兰溪市人民政府作出的涉案行政行为，均非依据《中华人民共和国城乡规划法》第四十八条等规定对控制性详细规划进行修改的报批和批准行为。即，被告作出的涉案行政行为实质上并未产生《兰溪市黄店镇肥皂村旅游用地控制性详细规划》被修改的法律后果，因此也并未对原告的权利义务产生实际影响，故依法不属于行政诉讼受案范围。综上，依照《最高人
摘要
《中华人民共和国城乡规划法》第四十八条第一款规定：“修改控制性详细规划的，组织编制机关应当对修改的必要性进行论证，征求规划地段内利害关系人的意见，并向原审批机关提出专题报告，经原审批机关同意后，方可编制修改方案。修改后的控制性详细规划，应当依照本法第十九条、第二十条规定的审批程序报批。控制性详细规划修改涉及城市总体规划、镇总体规划的强制性内容的，应当先修改总体规划。”本案中，兰溪市人民政府兰江街道办事处向被告兰溪市人民政府请示要求调整的《兰溪市黄店镇肥皂村旅游用地控制性详细规划》并非由兰溪市人民政府兰江街道办事处编制，被告兰溪市人民政府作出的《关于明确兰江街道马仙岭陵园建设相关事宜》中，也仅明
正文（节选）
浙江省金华市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）浙07行初175号 原告兰溪市蓝调之美度假有限公司，住所地浙江省兰溪市黄店镇肥皂村。 法定代表人鲍进，董事长。 委托代理人吕汶洇，女，1966年5月1日出生，汉族，住浙江省兰溪市，系该公司员工。 委托代理人童纪良，浙江金兰律师事务所律师。 被告兰溪市人民政府，住所地浙江省兰溪市府前路81号。 法定代表人王新锋，市长。 出庭行政负责人黄凯声，……