（2017）鲁02行终32号

审查行政相对人的诉请是否超过法律规定的起诉期限，是在案件进入实体审查前首先应解决的问题。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过２年。”本案中，被上诉人收取上诉人缴纳的款项时间是2001年6月6日，即被上诉人在此时作出行政行为，但未告知上诉人诉权或者起诉期限。上诉人如对此收费行政行为不服，可在知道该行政行为内容之日起２年内提起行政诉讼。而上诉人在2015年12月16日向青岛市黄岛区人民法院提起行政诉讼，其起诉时显已超过起诉期限，且其证据证明存在因不可抗力或者其他不属于其自身的原因耽误起诉期限的情形。原审以上诉人的起诉超过起诉期限为由裁定驳回起诉并无不妥。综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　徐奎浩代理审判员　　李玉兰代理审判员　　高沛沛二〇一七年一月十六日书　记　员　　赵

审查行政相对人的诉请是否超过法律规定的起诉期限，是在案件进入实体审查前首先应解决的问题。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过２年。”本案中，被上诉人收取上诉人缴纳的款项时间是2001年6月6日，即被上诉人在此时作出行政行为，但未告知上诉人诉权或者起诉期限。上诉人如对此收费行政行为不服，可在知道该行政行为内容之日起２年内提起行政诉讼。而上诉人在2015年12月16日向青岛市

山东省青岛市中级人民法院行政定书（2017）鲁02行终32号上诉人（原审原告）青岛紫荆花置业有限公司。住所地青岛市海口路临**号。法定代表人皮波，董事长。委托代理人于飞，山东中苑律师事务所律师。被上诉人（原审被告）青岛市黄岛区珠海街道办事处，住所地青岛市黄岛区珠海街道驻地。法定代表人刘在军，该办事处主任。被上诉人（原审被告）青岛市黄岛区隐珠街道办事处，住所地青岛市黄岛区隐珠街道驻地。法定代表人王卫……