（2017）浙01行初207号

被诉承包权证的发证机关为建德市政府，因此建德市政府系本案适格被告。最高人民法院《关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第四条规定：“土地使用权人或者实际使用人对行政机关作出涉及其使用或实际使用的集体土地的行政行为不服的，可以以自己的名义提起诉讼。”黎春德以被诉承包权证擅自将其原承包的后大路0.48亩土地登记至李金奎名下提起本案诉讼，且案涉0.48亩土地至今仍由黎春德耕种，因此，黎春德具有提起本案诉讼的原告主体资格。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长

被诉承包权证的发证机关为建德市政府，因此建德市政府系本案适格被告。最高人民法院《关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第四条规定：“土地使用权人或者实际使用人对行政机关作出涉及其使用或实际使用的集体土地的行政行为不服的，可以以自己的名义提起诉讼。”黎春德以被诉承包权证擅自将其原承包的后大路0.48亩土地登记至李金奎名下提起本案诉讼，且案涉0.48亩土地至今仍由黎春德耕种，因此，黎春德具有提起本案诉讼的原告主体资格。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动

浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙01行初207号原告黎春德，男，汉族，1952年5月2日出生，住所地建德市。委托代理人徐建荣，建德市求是法律服务所工作者。被告建德市人民政府，住所地建德市新安江街道新安路1号。法定代表人朱欢，市长。委托代理人夏忠勤，浙江杭星律师事务所律师。委托代理人赵跃成，建德市人民政府农业和农村工作办公室工作人员。第三人李金奎，男，汉族，1968年10月3……