（2013）锡民初字第0106号

武警部队与浦壹公司签订的建设工程施工合同，系双方的真实意思表示，且不违反法律的禁止性规定，双方形成的施工合同关系合法有效。江苏青甫无锡分公司系浦壹公司依法设立的分公司，任晓威为该分公司的负责人，浦壹公司将涉案工程内部承包给任晓威施工，所形成的内部承包关系并不违反法律和行政法规，应予确认。虽然张外南与浦壹公司签有项目责任合同，但从实际履行情况看，张外南仅负责新建工程（含附属配套工程）的人工，改建工程由浦壹公司另行分包施工，而工程所需的主要材料、机械设备均由任晓威对外签订合同进行购买、租赁和付款。且审理中，张外南也确认，其承包的范围是武警部队营房整治工程中新建工程（含附属配套工程）的人工。尽管浦壹公司和任晓威认为承包范围内有需要扣除的部分，但对张外南分包人工的性质并无异议。因此，张外南与浦壹公司之间应当认定为劳务分包关系。因浦壹公司和任晓威之间的内部承包协议仅在当事人内部发生法律效力，对第三人不具有约束力，对外仍应由浦壹公司行使权利、履行义务和承担责任。且张外南与任晓威之间不存在合同关系，故张外南要求任晓威对浦壹公司的付款承担连带责任的请求，本院不予支持。关于争议焦点二，本院认为：首先，根

武警部队与浦壹公司签订的建设工程施工合同，系双方的真实意思表示，且不违反法律的禁止性规定，双方形成的施工合同关系合法有效。江苏青甫无锡分公司系浦壹公司依法设立的分公司，任晓威为该分公司的负责人，浦壹公司将涉案工程内部承包给任晓威施工，所形成的内部承包关系并不违反法律和行政法规，应予确认。虽然张外南与浦壹公司签有项目责任合同，但从实际履行情况看，张外南仅负责新建工程（含附属配套工程）的人工，改建工程由浦壹公司另行分包施工，而工程所需的主要材料、机械设备均由任晓威对外签订合同进行购买、租赁和付款。且审理中，张外南也确认，其承包的范围是武警部队营房整治工程中新建工程（含附属配套工程）的人工。尽管浦壹

江苏省无锡市中级人民法院民 事 判 决 书（2013）锡民初字第0106号原告张外南。委托代理人朱敏、赵江峰，江苏柯兰律师事务所律师。被告江苏浦壹建设工程有限公司，住所地淮安市清浦区盐河镇王元办事处三楼（武黄路045号）。法定代表人许昌广，该公司董事长。委托代理人季润芝、陆烨波，江苏恒佳达律师事务所律师。被告中国人民武装警察8690部队，住所地宜兴市丁蜀镇川埠。法定代表人刘继敏，该部队长。委托代理……