（2015）本立行终字第00052号

上诉人刘淑兰提起的诉讼已超过法定起诉期限，裁定不予立案。上诉人刘淑兰认为其是针对原行政行为及复议决定提起的诉讼，原审法院忽略了复议决定这一请求。按照法律规定，起诉期限应从当事人知道或应当知道行政行为作出之日起计算，六个月内向法院提起诉讼。其是2015年5月26日通过信息公开的方式才获知被诉的行政行为，并依法提起行政复议。本溪市城乡规划建设委员会并未提出超过法定期限的事实及理由，故向原审法院提起诉讼亦没有超过起诉期限。原审法院以超过法定期限为由不予立案，属认定事实不清，适用法律错误，因此请求本院撤销原审裁定，指令原审法院受理案件。本院认为，被诉的建筑工程施工许可证是住房城乡建设主管部门核发给建设单位的允许其从事房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装的许可证，即该许可证体现的法律关系是本溪市城乡规划建设委员会与本溪北方房地产开发有限公司之间的行政许可关系，而上诉人刘淑兰作为拆迁区域的房屋所有权人与该行政许可之间无法律上的利害关系，实际影响上诉人刘淑兰权益的是安置补偿问题并非建筑工程施工许可证，因此上诉人刘淑兰无原告资格。辽宁省住房和城乡建设厅作出的《行政复议

上诉人刘淑兰提起的诉讼已超过法定起诉期限，裁定不予立案。上诉人刘淑兰认为其是针对原行政行为及复议决定提起的诉讼，原审法院忽略了复议决定这一请求。按照法律规定，起诉期限应从当事人知道或应当知道行政行为作出之日起计算，六个月内向法院提起诉讼。其是2015年5月26日通过信息公开的方式才获知被诉的行政行为，并依法提起行政复议。本溪市城乡规划建设委员会并未提出超过法定期限的事实及理由，故向原审法院提起诉讼亦没有超过起诉期限。原审法院以超过法定期限为由不予立案，属认定事实不清，适用法律错误，因此请求本院撤销原审裁定，指令原审法院受理案件。本院认为，被诉的建筑工程施工许可证是住房城乡建设主管部门核发给建设

辽宁省本溪市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）本立行终字第00052号上诉人（原审起诉人）刘淑兰，女，1963年8月11日出生，汉族，现住辽宁省本溪市明山区。上诉人刘淑兰诉本溪市城乡规划建设委员会、辽宁省住房和城乡建设厅行政许可一案已由本溪市明山区人民法院作出的（2015）明立行字第00025号不予立案裁定，上诉人不服向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。上诉人刘淑兰……