（2014）潮中法立行终字第14号

柯跃辉以中国电信股份有限公司潮州分公司（以下简称电信潮州分公司）在收到其邮寄的公开该公司《自2012年10月8日至2014年5月31日建立健全的公务用车使用登记和统计报告制度》的申请书后，没有按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称条例）等规定在法定期限内对其作出答复为由，向原审法院起诉请求判令电信潮州分公司未在法定期限内答复的行为违法。原审法院经审查认为，电信潮州分公司不是行政机关，柯跃辉也未能提供证据证明该公司系法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，柯跃辉的诉讼请求不属于人民法院行政诉讼的受案范围，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条、《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第一项的规定，对柯跃辉的起诉不予受理。柯跃辉不服，向本院提出上诉，认为根据条例第三十七条和《关于禁止公用企业限制竞争行为的若干规定》第二条的规定，电信企业作为向社会提供信息通讯服务的主要企业，其提供社会公共服务过程中制作、获取的信息应当参照条例予以公开，请求撤销原审裁定，裁定本案由原审法院审理。结合原审法院的认定和柯跃辉的上诉理由，本案的争议焦点是柯

柯跃辉以中国电信股份有限公司潮州分公司（以下简称电信潮州分公司）在收到其邮寄的公开该公司《自2012年10月8日至2014年5月31日建立健全的公务用车使用登记和统计报告制度》的申请书后，没有按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称条例）等规定在法定期限内对其作出答复为由，向原审法院起诉请求判令电信潮州分公司未在法定期限内答复的行为违法。原审法院经审查认为，电信潮州分公司不是行政机关，柯跃辉也未能提供证据证明该公司系法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，柯跃辉的诉讼请求不属于人民法院行政诉讼的受案范围，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条、《最高人民法院关于执行﹤中华人民共

广东省潮州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）潮中法立行终字第14号上诉人（原审起诉人）：柯跃辉，男，1978年9月16日出生，汉族，户籍地广东省揭东县，现住广东省揭阳市榕城区。上诉人柯跃辉不服广东省潮州市湘桥区人民法院（2014）潮湘法立行初字第14号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。本院认为，柯跃辉以中国电信股份有限公司潮州分公司（以下简称电信潮州分公司）在收到其……