（2015）青行终字第447号

第一，《中华人民共和国行政诉讼法》自1990年10月1日起施行。在该法施行前，人民法院行政诉讼受案范围，执行1982年《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》第三条第二款“法律规定由人民法院审理的行政案件，适用本法规定。”的规定，即单行法律规定由人民法院受理的行政案件，人民法院才予以受理；单行法律未规定由人民法院受理的行政案件，人民法院不予受理。本案纳税争议发生在1986年12月至1987年8月7日期间。当时正在施行的1986年《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》（国发（1986）48号）第四十条规定：“纳税人、代征人或其他当事人同税务机关在纳税或者违章处理问题上发生争议时，必须首先按照税务机关的决定缴纳税款、滞纳金、罚款，然后在十日内向上级税务机关申请复议。上级税务机关应当在接到申诉人的申请之日起三十日内作出答复。申诉人对答复不服的，可以在接到答复之日起三十日内向人民法院起诉。”因此，本案虽然发生在《中华人民共和国行政诉讼法》施行前，但按照当时法律的规定，本案应当属于行政诉讼受案范围。第二，本案因纳税而发生，性质属于纳税争议。1986年《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》（国发（19

第一，《中华人民共和国行政诉讼法》自1990年10月1日起施行。在该法施行前，人民法院行政诉讼受案范围，执行1982年《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》第三条第二款“法律规定由人民法院审理的行政案件，适用本法规定。”的规定，即单行法律规定由人民法院受理的行政案件，人民法院才予以受理；单行法律未规定由人民法院受理的行政案件，人民法院不予受理。本案纳税争议发生在1986年12月至1987年8月7日期间。当时正在施行的1986年《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》（国发（1986）48号）第四十条规定：“纳税人、代征人或其他当事人同税务机关在纳税或者违章处理问题上发生争议时，必须首先按照税务机关

山东省青岛市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）青行终字第447号上诉人（原审原告）吕希明。被上诉人（原审被告）青岛市地方税务局四方分局。法定代表人梁安生，职务局长。上诉人吕希明因诉被上诉人青岛市地方税务局四方分局税务行政征收一案，不服青岛市市北区人民法院（2015）北行初字第63行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。上诉人原审诉称，上诉人于1986年系胶县后屯建筑……