（2014）浙杭行终字第251号

沈少堂诉请撤销的市发改委作出的《关于景芳单元JG13-01街区R21-01、R21-02地块等十一个项目符合国民经济和社会发展规划的证明》，系对沈少堂权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受理范围。沈少堂起诉市发改委其他行政行为一案，不符合提起行政诉讼的条件。据此，依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第二款第（六）项、第四十四条第一款第（十一）项的规定，裁定驳回沈少堂的起诉。上诉人沈少堂上诉称：原审裁定认定事实和适用法律存在错误，剥夺了上诉人的诉权。市发改委作出的《关于景芳单元JG13-01街区R21-01、R21-02地块等十一个项目符合国民经济和社会发展规划的证明》把上诉人的房屋列入拆迁范围，对上诉人的权利义务产生影响。《关于景芳单元JG13-01街区R21-01、R21-02地块等十一个项目符合国民经济和社会发展规划的证明》是市发改委行使行政权力所为的单方行政行为，是对特定事项作出的，对外产生了法律效力，影响了上诉人的权利义务，符合具体行政行为的要素，具有可诉性。上诉人的起诉完全符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条的规

沈少堂诉请撤销的市发改委作出的《关于景芳单元JG13-01街区R21-01、R21-02地块等十一个项目符合国民经济和社会发展规划的证明》，系对沈少堂权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受理范围。沈少堂起诉市发改委其他行政行为一案，不符合提起行政诉讼的条件。据此，依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第二款第（六）项、第四十四条第一款第（十一）项的规定，裁定驳回沈少堂的起诉。上诉人沈少堂上诉称：原审裁定认定事实和适用法律存在错误，剥夺了上诉人的诉权。市发改委作出的《关于景芳单元JG13-01街区R21-01、R21-02地块等十一个项目符

浙江省杭州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）浙杭行终字第251号上诉人（原审原告）沈少堂。被上诉人（原审被告）杭州市发展和改革委员会。法定代表人李玲。沈少堂诉请撤销杭州市发展和改革委员会（以下简称市发改委）作出的《关于景芳单元JG13-01街区R21-01、R21-02地块等十一个项目符合国民经济和社会发展规划的证明》一案，杭州市江干区人民法院作出（2014）杭江行初字第34号行政裁定。……