（2016）苏10行终267号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一条第二款第（二）项规定，公民、法人或者其他组织对下列行为不服的，不属于人民法院行政诉讼的受理范围：……（二）公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为；……本案中，扬州市公安局蜀冈-瘦西湖风景名胜区分局不予立案的行为和复议行为属于公安机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，上诉人刘金莲、范志田对上述行为不服而提起诉讼，不属于人民法院行政诉讼的受理范围。原审法院依据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第款第（一）项之规定，裁定驳回起诉正确。刘金莲、范志田上诉称本案诉讼属于行政诉讼受案范围，无事实和法律依据，本院不予采纳。刘金莲、范志田上诉又称原审程序违法，未通知当事人到庭参加诉讼，未履行告知的义务，本院认为根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第二款的规定，人民法院经过阅卷、调查和询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以径行裁定驳回起诉。本案原审法院通过询问当事人，对刘金莲、范志田进行释明，但刘金莲、

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一条第二款第（二）项规定，公民、法人或者其他组织对下列行为不服的，不属于人民法院行政诉讼的受理范围：……（二）公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为；……本案中，扬州市公安局蜀冈-瘦西湖风景名胜区分局不予立案的行为和复议行为属于公安机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，上诉人刘金莲、范志田对上述行为不服而提起诉讼，不属于人民法院行政诉讼的受理范围。原审法院依据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第款第（一）项之

江苏省扬州市中级人民法院行 政 裁 定 书(2016)苏10行终267号上诉人（原审原告）刘金莲，女，1962年5月8日生，汉族，现住扬州市。上诉人（原审原告）范志田，男，1954年3月7日生，汉族，现住扬州市。被上诉人（原审被告）扬州市公安局蜀冈-瘦西湖风景名胜区分局，住所地在扬州市扬子江北路226号。法定代表人翟祥坤，局长。委托代理人夏厦，扬州市公安局蜀冈-瘦西湖风景名胜区分局城北派出所所长。……