其他行政行为 （2017）最高法行申5973号

本案的争议焦点在于王洪菊要求铜梁区政府分割户主曾庆仕的承包地一份给其耕种并进行确权是否有法律依据和事实根据。首先，关于王洪菊要求铜梁区政府分割户主曾庆仕的承包地一份给其耕种的问题。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十二条、第二十七条、第二十八条、第二十九条及第三十条的规定，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，村集体经济组织或者村民委员会在符合法定情形时可以依法进行调整。本案中，户主曾庆仕承包地的所有权人及××方××组，而非铜梁区政府。因此，铜梁区政府没有对案涉土地进行调整的法定职权。王洪菊的相关诉讼请求无法律依据。其次，关于王洪菊要求铜梁区政府对分割的承包地进行确权的问题。根据《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第七条之规定，颁发农村土地承包经营权证的前提是农村土地经营权户与村集体组织签订土地承包合同。根据本案查明的事实，因王洪菊未与龙洞村七组签订土地承包合同，其要求铜梁区政府进行确权无事实根据。至于王洪菊诉求在其户籍地分得一份承包土地，请求正当，可以寻求其他法律途径救济。综上，王洪菊的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《中华人民

本案的争议焦点在于王洪菊要求铜梁区政府分割户主曾庆仕的承包地一份给其耕种并进行确权是否有法律依据和事实根据。首先，关于王洪菊要求铜梁区政府分割户主曾庆仕的承包地一份给其耕种的问题。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十二条、第二十七条、第二十八条、第二十九条及第三十条的规定，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，村集体经济组织或者村民委员会在符合法定情形时可以依法进行调整。本案中，户主曾庆仕承包地的所有权人及××方××组，而非铜梁区政府。因此，铜梁区政府没有对案涉土地进行调整的法定职权。王洪菊的相关诉讼请求无法律依据。其次，关于王洪菊要求铜梁区政府对分割的承包地进行确权的问题。根据《中

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申5973号再审申请人（一审原告、二审上诉人）王洪菊，女，汉族，1973年1月16日出生，住重庆市铜梁区。委托代理人王泽高，系再审申请人王洪菊之父。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）重庆市铜梁区人民政府，住所地重庆市铜梁区巴川街道办事处龙都路50号。法定代表人常斌，该区区长。再审申请人王洪菊因诉重庆市铜梁区人民政府（以下简称铜梁区……