（2017）鄂09行终43号

责令汉川环保局重新作出行政行为构成重复处罚是事实没有查清。第二，上诉人适用《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零七条第二款并无不当，一审法院适用法律错误。一是“煤改气”是法律授权各级人民政府的职责。《中华人民共和国大气污染防治法》第三十二条、第三十八条明确了“煤改气”是各级人民政府的职权。二是从中央到地方各级人民政府均要求企业限期完成“煤改气”工作，而不是对现有锅炉撤除。2015年5月7日，汉川市人民政府办公室印发的《汉川市燃煤锅（窑）炉“煤改气”方案》规定：仙女山街道办事处6个地区煤改气区域内（包括白云公司在内），实现煤改气工作。三是白云公司的行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第三十八条的规定，白云公司没有在汉川市人民政府规定的期限内完成“煤改气”，仍在使用不符合排污要求的锅炉，应接受处罚，按规定整改。四是对白云公司的处罚应当适用《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零七条第二款的规定，不适用该条第一款的规定予以处罚。五是法律赋予行政机关行政处罚选择权。《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零七条第一款、第二款中，行政机关可以选择一款进行处罚。上诉人选择第二款作出处罚恰当。

责令汉川环保局重新作出行政行为构成重复处罚是事实没有查清。第二，上诉人适用《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零七条第二款并无不当，一审法院适用法律错误。一是“煤改气”是法律授权各级人民政府的职责。《中华人民共和国大气污染防治法》第三十二条、第三十八条明确了“煤改气”是各级人民政府的职权。二是从中央到地方各级人民政府均要求企业限期完成“煤改气”工作，而不是对现有锅炉撤除。2015年5月7日，汉川市人民政府办公室印发的《汉川市燃煤锅（窑）炉“煤改气”方案》规定：仙女山街道办事处6个地区煤改气区域内（包括白云公司在内），实现煤改气工作。三是白云公司的行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第三

湖北省孝感市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鄂09行终43号上诉人（原审被告）汉川市环境保护局。住所地：汉川市仙女山街道办事处山后三路**号。法定代表人何东平,该局局长。委托诉讼代理人梁柱，男，该局工作人员，代理权限：一般代理。委托诉讼代理人汪长江,湖北谛益律师事务所律师。代理权限：一般代理。被上诉人（原审原告）汉川市白云国际大酒店管理有限公司。住所地：汉川市仙女山街道办事处欢乐街**号……