（2011）浙嘉行终字第17号
裁判要旨
《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第二款规定“公民、法人或其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（五）驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为。”徐正先就落实嘉兴市中基北路9号房产私房改造政策，归还房屋问题多次信访。2007年6月25日，嘉兴市信访事项复查复核小组对其要求落实私房改造政策问题做出信访终结意见。徐正先此次向嘉兴市建委申请归还房屋，系对上述房产历史遗留问题的申诉，嘉兴市建委所作复函是驳回徐正先申诉的重复处理行为。嘉兴市建委所作复函的主要内容系对上述房产权属变更历史事实的客观描述，没有改变上述房产产权归属状态，没有对徐正先的权利义务作出新的处理，对其权利义务没有产生新的影响。因此，徐正先就嘉兴市建委所作《关于徐正先申请归还房屋的复函》提起诉讼，不属于人民法院行政诉讼受案范围。徐正先提出，既然原审法院已经开庭审理了本案，就应当作出判决，而不是裁定。驳回起诉的裁定只能在法院受理案件后，经审查作出。这是徐正先对诉讼程序的误解。人民法院对案件进行审理后应当作出裁判，判决和裁定均属于法定的裁判方式。法院审理案件后
摘要
《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第二款规定“公民、法人或其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（五）驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为。”徐正先就落实嘉兴市中基北路9号房产私房改造政策，归还房屋问题多次信访。2007年6月25日，嘉兴市信访事项复查复核小组对其要求落实私房改造政策问题做出信访终结意见。徐正先此次向嘉兴市建委申请归还房屋，系对上述房产历史遗留问题的申诉，嘉兴市建委所作复函是驳回徐正先申诉的重复处理行为。嘉兴市建委所作复函的主要内容系对上述房产权属变更历史事实的客观描述，没有改变上述房产产权归属状态，
正文（节选）
浙江省嘉兴市中级人民法院行 政 裁 定 书（2011）浙嘉行终字第17号上诉人（原审原告）徐正先。委托代理人朱保华。被上诉人（原审被告）嘉兴市城乡规划建设管理委员会。法定代表人陶金根。委托代理人吴秋平。徐正先因诉嘉兴市城乡规划建设管理委员会申请归还房屋复函一案，不服嘉兴市南湖区人民法院于2011年9月2日作出的（2011）嘉南行初字第8号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2011年10月12日受理后……