（2015）榕行终字第370号
裁判要旨
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定：“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。治安案件的管辖由国务院公安部门规定。”公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，……”本案中，原告邓志春的户籍所在地在福州市晋安区，其进京上访所要反映的事项也发生在福州市晋安区，被告对原告发生在北京市的涉嫌违反治安管理处罚法的行为行使管辖权，符合上述规定。本案中，被告提交的北京市公安局天安门地区分局治安大队作出的训诫书三份、邓志春询问笔录、晋安区人民政府信访局出具的《关于移送邓志春进京非正常上访相关材料的函》、岳峰派出所出具的抓获经过、情况说明等证据能够相互印证，证明原告邓志春于2014年11月14日、12月27日、12月28日三次在天安门地区非正常上访被北京市公安机关予以训诫的事实。被告适用《治安管理处罚法》第二十三条“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五
摘要
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定：“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。治安案件的管辖由国务院公安部门规定。”公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，……”本案中，原告邓志春的户籍所在地在福州市晋安区，其进京上访所要反映的事项也发生在福州市晋安区，被告对原告发生在北京市的涉嫌违反治安管理处罚法的行为行使管辖权，符合上述规定。本案中，被告提交的北京市公安局天安门地区分局治安大队作出的训诫书
正文（节选）
福建省福州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）榕行终字第370号上诉人（一审原告）邓志春，男，1968年5月20日出生，汉族，身份证住址福州市晋安区。被上诉人（一审被告）福州市公安局晋安分局，住所地福州市晋安区新店镇西园村。法定代表人潘宣彬，局长。委托代理人王丹、邹勇，该局法制科工作人员。上诉人邓志春诉福州市公安局晋安分局治安行政处罚一案，不服台江区人民法院（2015）晋行初字第63号行政……