（2017）皖12行终252号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定：因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。该时限是法定最长保护期限，不因任何事由而中止、中断或延长。本案中，临集建（94）字第0144号集体土地建设用地使用证的登记时间是1994年9月5日，刘效森等18人于2017年5月27日向该院提起诉讼，已超出二十年的最长起诉期限。因此，刘效森等18人要求撤销该集体土地建设用地使用证的起诉依法不应受理，已经受理的，应当驳回起诉。另外，根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四条规定：农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。本案被诉的临集建（94）字第0144号集体土地建设用地使用证有临泉县人民政府加盖的印章，应是适格的被告，刘效森等18人起诉临泉县国土资源局被告不适格。据此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（二）项规定，裁定驳回刘效森等18人的起诉。刘效森等18人上诉称，因安

刘效森等人诉临泉县国土局土地行政登记一案二审裁定书

安��省阜阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）皖12行终252号上诉人（一审原告）刘效森等18人（上诉人名单附后）。诉讼代表人张传江。诉讼代表人刘效森。诉讼代表人张麦涛。被上诉人（一审被告）临泉县国土资源局。法定代表人邓安东，该局局长。委托代理人张修华，该局法规股股长。一审第三人安宇。委托代理人李子宽，安徽志豪律师事务所律师。上诉人刘效森等18人因土地行政登记一案，不服安徽省临泉县人民法……