（2016）豫05行终213号

乔风礼是在提起要求判令安人社监不受字〔2015〕第004号劳动保障监察不予受理决定违法，责令安阳市人社局对被投诉人的违法、违规行为限期内做出处罚决定及撤销河南省人社厅豫人社复议〔2016〕15号行政复议决定的行政诉讼时，提起本案的赔偿请求。而其赔偿请求的事实、理由和证据是安阳市人社局多年不作为、乱作为给乔风礼造成的经济损失和精神损失费，并不是因为安阳市人社局作出的安人社监不受字〔2015〕第004号劳动保障监察不予受理决定和河南省人社厅豫人社复议〔2016〕15号行政复议决定违法给其造成的损失。因此，乔风礼提起的行政赔偿请求不是提起行政诉讼的同一行政行为引起的，该赔偿请求与本次提起的行政诉讼无关，应视为是单独提起的行政赔偿请求。根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三条“赔偿请求人认为行政机关及其工作人员实施了国家赔偿法第三条第（三）、（四）、（五）项和第四条第（四）项规定的非具体行政行为的行为侵犯其人身权、财产权并造成损失，赔偿义务机关拒不确认致害行为违法，赔偿请求人可直接向人民法院提起行政赔偿诉讼。”和第四条第二款“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关

乔风礼是在提起要求判令安人社监不受字〔2015〕第004号劳动保障监察不予受理决定违法，责令安阳市人社局对被投诉人的违法、违规行为限期内做出处罚决定及撤销河南省人社厅豫人社复议〔2016〕15号行政复议决定的行政诉讼时，提起本案的赔偿请求。而其赔偿请求的事实、理由和证据是安阳市人社局多年不作为、乱作为给乔风礼造成的经济损失和精神损失费，并不是因为安阳市人社局作出的安人社监不受字〔2015〕第004号劳动保障监察不予受理决定和河南省人社厅豫人社复议〔2016〕15号行政复议决定违法给其造成的损失。因此，乔风礼提起的行政赔偿请求不是提起行政诉讼的同一行政行为引起的，该赔偿请求与本次提起的行政诉讼无

河南省安阳市中级人民法院行 政 赔 偿 裁 定 书（2016）豫05行终213号上诉人（原审原告）乔风礼，男，1944年6月19日出生，汉族，退休职工，住安阳市殷都区。被上诉人（原审被告）安阳市人力资源和社会保障局，住所地：安阳市安漳大道71号。组织机构代码：005577183。法定代表人郜军涛，局长。委托代理人张艳军，男，安阳市人力资源和社会保障局工作人员。委托代理人徐海莲，女，大沧海律师事务所……