（2015）佛中法行终字第636号

本案审查的焦点在于上诉人刘绮青、刘柱文提起的诉讼是否符合法定的起诉条件。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：……（八）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的；……”本案中，上诉人刘绮青、刘柱文起诉要求撤销被上诉人顺德消防大队出具的涉案《情况说明》。经查，涉诉的《情况说明》是被上诉人应人民法院在民事诉讼审判过程中调查的要求，对相关火灾原因的进一步说明。根据《中华人民共和国消防法》第五十一条第一款“公安机关消防机构有权根据需要封闭火灾现场，负责调查火灾原因，统计火灾损失”以及第三款“公安机关消防机构根据火灾现场勘验、调查情况和有关的检验、鉴定意见，及时制作火灾事故认定书，作为处理火灾事故的证据”的规定，被上诉人作为公安机关消防机构具有调查火灾原因并制作火灾事故认定书的社会管理职能，其所制作的火灾事故认定书是处理火灾事故的证据。同时，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百一十四条规定：“国家机关或者其他依法具有社会管理职能的组织，在其职权范围内制作的文书所记载的事项推定

本案审查的焦点在于上诉人刘绮青、刘柱文提起的诉讼是否符合法定的起诉条件。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：……（八）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的；……”本案中，上诉人刘绮青、刘柱文起诉要求撤销被上诉人顺德消防大队出具的涉案《情况说明》。经查，涉诉的《情况说明》是被上诉人应人民法院在民事诉讼审判过程中调查的要求，对相关火灾原因的进一步说明。根据《中华人民共和国消防法》第五十一条第一款“公安机关消防机构有权根据需要封闭火灾现场，负责调查火灾原因，统计火灾损失”以及第三款“公安机关消防机构根

广东省佛山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）佛中法行终字第636号上诉人（原审原告）刘绮青，女，住佛山市顺德区。委托代理人刘子健，男，住佛山市顺德区，系上诉人的弟弟。上诉人（原审原告）刘柱文，男，住佛山市顺德区。被上诉人（原审被告）佛山市公安消防支队顺德区大队，住所地佛山市顺德区大良健民路*号。负责人徐海宾，政治教导员。委托代理人陈晓东，该大队工作人员。委托代理人王代欢，广东新健达律师事……