（2015）池行终字第00020号

根据《工伤保险条例》的规定，提出工伤认定申请，应当提交与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料。因此，劳动关系成立与否是工伤认定的前提条件。本案中，原告钱征兵受雇于不具备用工主体资格的自然人洪先权，其与第三人六合公司是否存在劳动关系是本案争议焦点，各方对原告钱征兵在工作时间、工作场所和工作原因受到事故伤害均无异议，其与第三人之间也不具备《工伤保险条例》规定的劳动关系成立的要件。是否适用特别规定，根据安徽省《实施﹤工伤保险条例﹥办法》（以下简称《办法》）第三十三条和《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》（以下简称《规定》）第三条第（四）项规定：用工单位违反法律、法规的规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者个人，该组织或个人雇佣的劳动者从事承包业务时因工伤亡的，由该具备用工主体资格的承包单位承担用人单位依法应当承担的工伤保险责任。上述司法解释和地方政府规章是为了保护建筑行业提供劳务的劳动者个体的合法权益，遏制建筑施工企业违法转包行为，特别规定具备用工主体资格的用人单位与受雇佣的劳动者之间存在劳动关系的例外情形，承担工伤保险责任。本案中具备用工主体资格的

根据《工伤保险条例》的规定，提出工伤认定申请，应当提交与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料。因此，劳动关系成立与否是工伤认定的前提条件。本案中，原告钱征兵受雇于不具备用工主体资格的自然人洪先权，其与第三人六合公司是否存在劳动关系是本案争议焦点，各方对原告钱征兵在工作时间、工作场所和工作原因受到事故伤害均无异议，其与第三人之间也不具备《工伤保险条例》规定的劳动关系成立的要件。是否适用特别规定，根据安徽省《实施﹤工伤保险条例﹥办法》（以下简称《办法》）第三十三条和《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》（以下简称《规定》）第三条第（四）项规定：用工单位违反法律、法规的

安徽省池州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）池行终字第00020号上诉人（原审原告）：钱征兵，男，1969年8月14日出生，汉族，住安徽省贵池区。委托代理人：何四八，安徽九华律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：东至县人力资源和社会保障局，住所地东至县。法定代表人：檀廷江，该局局长。委托代理人：张北进，男，东至县人力资源和社会保障局党组成员。委托代理人：赵和芳，男，东至县人力资源和社会保……