（2015）苏中行终字第00222号

根据《房屋登记办法》第四条的规定，市住建局作为本市房产行政主管部门，对本行政区域内的房屋进行权属登记和管理，系其法定职责，是本案适格的被告。本案所涉抵押登记中，提交抵押登记申请材料时，仲德芬、郁读均是本人到场，仲德芬虽与吕某订立委托书，但实际上，登记事宜系仲德芬、郁读本人在场办理，不存在委托他人办理登记的事实，吕某仅系受托领取房屋权属证书，无证据表明苏融公司在仲德芬、郁读不在场的情况下补充提交过登记申请材料，市住建局房屋登记档案中的申请材料应视为抵押双方共同提交。房屋登记申请书（抵押设立登记）正反面内容均为申请书的组成部分，不可分割，仲德芬、郁读在申请书背面抵押人（被询问人）签章处签字确认，并承诺设立抵押登记系真实意思表示，是对申请书记载的全部内容及登记时所提交的登记申请材料的认可，同时对申请信息、材料的真实性、有效性、合法性作出承诺，理应受登记申请内容之约束并承担由此产生的法律后果。仲德芬、郁读主张有关申请材料系抵押权人在其不知情、未到场的情况下提交，缺乏事实依据，不予采信。仲德芬、郁读主张未见过房屋登记申请书（抵押设立登记）正面的登记内容，其签字仅系对房屋登记申请书（抵押设立登记）

根据《房屋登记办法》第四条的规定，市住建局作为本市房产行政主管部门，对本行政区域内的房屋进行权属登记和管理，系其法定职责，是本案适格的被告。本案所涉抵押登记中，提交抵押登记申请材料时，仲德芬、郁读均是本人到场，仲德芬虽与吕某订立委托书，但实际上，登记事宜系仲德芬、郁读本人在场办理，不存在委托他人办理登记的事实，吕某仅系受托领取房屋权属证书，无证据表明苏融公司在仲德芬、郁读不在场的情况下补充提交过登记申请材料，市住建局房屋登记档案中的申请材料应视为抵押双方共同提交。房屋登记申请书（抵押设立登记）正反面内容均为申请书的组成部分，不可分割，仲德芬、郁读在申请书背面抵押人（被询问人）签章处签字确认，并

江苏省苏州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）苏中行终字第00222号上诉人（原审原告）仲德芬。上诉人（原审原告）郁读。委托代理人郁菁，代理两位上诉人。委托代理人徐泉炳，代理两位上诉人。被上诉人（原审被告）苏州市住房和城乡建设局（下称市住局），住所地苏州市锦帆路239号。法定代表人张永清，局长。委托代理人熊坚，江苏致邦（苏州）律师事务所律师。委托代理人顾东林，江苏致邦（苏州）律师事务所律师……