（2016）湘03行初4号

本案争议的焦点主要有以下三个方面：一、韶山市杨林乡云源采石场作为本案原告提起行政诉讼，其主体是否适格。韶山市杨林乡云源采石场在工商行政管理部门对外公示的登记为个体工商户，经营者姓名登记为伍文领，虽然其目前在工商行政管理部门标记为经营异常状态，但没有证据显示其已被工商行政管理部门注销。因此，韶山市杨林乡云源采石场具备原告资格提起本案行政诉讼。二、本案原告的起诉是否已经超过法定起诉期限。《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》第十四条规定：“行政机关依据行政许可法第八条第二款规定变更或者撤回已经生效的行政许可，公民、法人或者其他组织仅主张行政补偿的，应当先向行政机关提出申请；行政机关在法定期限或者合理期限内不予答复或者对行政机关作出的补偿决定不服的，可以依法提起行政诉讼。”该条对起诉期限没有具体规定，只是规定须先行向行政机关提出申请作为起诉的前置条件。2015年11月13日，原告韶山市杨林乡云源采石场向被告韶山市人民政府、韶山市国土资源局邮寄了《行政补偿申请书》，但两被告至今未予答复。因此，被告主张的原告起诉超过法定起诉期限的理由无法律依据，本院不予支持。三、被告韶山市人民政府、

本案争议的焦点主要有以下三个方面：一、韶山市杨林乡云源采石场作为本案原告提起行政诉讼，其主体是否适格。韶山市杨林乡云源采石场在工商行政管理部门对外公示的登记为个体工商户，经营者姓名登记为伍文领，虽然其目前在工商行政管理部门标记为经营异常状态，但没有证据显示其已被工商行政管理部门注销。因此，韶山市杨林乡云源采石场具备原告资格提起本案行政诉讼。二、本案原告的起诉是否已经超过法定起诉期限。《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》第十四条规定：“行政机关依据行政许可法第八条第二款规定变更或者撤回已经生效的行政许可，公民、法人或者其他组织仅主张行政补偿的，应当先向行政机关提出申请；行政机关在法

湖南省湘潭市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘03行初4号原告韶山市杨林乡云源采石场。经营者伍文领，男，1959年10月28日出生，汉族，湖南省韶山市人。委托代理人胡军辉，男，1976年3月27日出生，汉族，湖南省娄底市人，韶山市杨林乡云源采石场法律顾问，代理权限为特别授权。委托代理人饶汝啸，湖南湘剑律师事务所律师，代理权限为一般代理。被告韶山市人民政府，住所地湖南省韶山市清溪镇英雄路行……