（2015）济行初字第213号

根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，对于土地违法行为的查处由各级政府的土地管理部门负责，根据《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定，对违反城乡规划违法行为的查处由各级政府的城乡规划管理部门负责。可见，对于违法建设行为进行查处的应当是政府的职能部门而非各级人民政府。原告要求被告济南市人民政府对违法建设行为进行查处没有法律依据，属于错列被告。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：……（三）错列被告且拒绝变更的；……”本案中，原告错列被告，但其已经在济阳县人民法院对济阳县城市管理行政执法局、济阳县国土资源局、济阳县住房和城乡建设管理委员会提起诉讼，其变更被告在客观上已经不可能，对其起诉应予驳回。另外，原告维护自己的合法权益应适度，其在已经向济阳县相关部门申请处理违法行为，并将相关部门诉至法院的情况下，又以相同诉求将省、市、县三级政府诉至法院，占用了大量的司法资源，属于滥用起诉权。综上，依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（三）项之规定，裁定如下

根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，对于土地违法行为的查处由各级政府的土地管理部门负责，根据《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定，对违反城乡规划违法行为的查处由各级政府的城乡规划管理部门负责。可见，对于违法建设行为进行查处的应当是政府的职能部门而非各级人民政府。原告要求被告济南市人民政府对违法建设行为进行查处没有法律依据，属于错列被告。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：……（三）错列被告且拒绝变更的；……”本案中，原告错列被告，但其已经在济阳县人民法院对济阳县城市管理行政执法局、济阳县国

山东省济南市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）济行初字第213号原告王连英，女，1946年2月1日出生，汉族，住济阳县。委托代理人高春玲（系原告王连英之女），1973年2月25日出生，汉族，农民，住址同上。被告山东省人民政府，住所地济南市。法定代表人郭树清，省长。委托代理人赵军，山东省人民政府法制办公室工作人员。委托代理人徐杰，北京隆安（济南）律师事务所律师。原告王连英诉山东省人民政府不履……