（2015）聊行终字第22号

1999年6月23日，山东省人民政府鲁政发（1999）70号文《关于调整和完善盐业经营管理体制的通知》，授权各市地盐务局行使本级政府盐业行政主管机构的职能，负责本行政区域内的盐业行业管理、盐政执法和食盐专营的行政管理工作。被告聊城市盐务局作为聊城市区域内的盐务主管部门，对本区域内的盐业违法案件具有行政管理权和执法权。本案中被告对原告购进的工业盐抽样送检，经检测被告送检的样品中氯化钠含量为92.12%，符合日晒工业盐二级技术指标，是盐产品。《山东省盐业管理条例》第二条规定：凡在本省行政区域内从事盐资源开发利用和盐产品生产、加工、运输、购销、储存等活动，必须遵守本条例。第三条规定：本条例所称盐产品，是指以氯化钠为主要成份的产制品（含固体盐、液体盐）。包括食盐，纯碱、烧碱工业用盐和其他用盐。《山东省盐业管理条例》是2000年山东省人大常委会通过实施、并于2013年11月29日修改的地方性法规，在全省范围内适用。根据上述规定，被告据此适用盐业管理的法律法规对原告的行为进行调查执法于法有据，其行政执法主体适格。《盐业管理条例》第二十条规定：盐的批发业务，由各级盐业公司统一经营。未设盐业公司的地方

1999年6月23日，山东省人民政府鲁政发（1999）70号文《关于调整和完善盐业经营管理体制的通知》，授权各市地盐务局行使本级政府盐业行政主管机构的职能，负责本行政区域内的盐业行业管理、盐政执法和食盐专营的行政管理工作。被告聊城市盐务局作为聊城市区域内的盐务主管部门，对本区域内的盐业违法案件具有行政管理权和执法权。本案中被告对原告购进的工业盐抽样送检，经检测被告送检的样品中氯化钠含量为92.12%，符合日晒工业盐二级技术指标，是盐产品。《山东省盐业管理条例》第二条规定：凡在本省行政区域内从事盐资源开发利用和盐产品生产、加工、运输、购销、储存等活动，必须遵守本条例。第三条规定：本条例所称盐产品

山东省聊城市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）聊行终字第22号上诉人（原审原告）：山东省聊城东发制革厂。住所地：聊城市东昌府区张炉集镇花园村。法定代表人：马燕东，经理。委托代理人：邢子良，男，该公司法律顾问。被上诉人（原审被告）：聊城市盐务局。住所地：聊城市花园南路**号。法定代表人：王俊君，局长。委托代理人：吕磊，男，聊城市盐务局盐政稽查支队副支队长。委托代理人：刘佃春，山东荣法律师事务……