（2017）湘01行终106号
裁判要旨
《信访条例》（中华人民共和国国务院令第431号）第二条第一款规定：“本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。”本案中，编号为（湘）FM安许字（2013）D436、（湘）FM安许证字第（2012）D434、（湘）FM安许证字第（2011）D439的安全生产许可证，系衡阳市安全生产监督管理局根据省安监局的委托，向衡东金龙矿业有限公司颁发的安全生产许可证。省安监局系颁发涉案安全生产许可证的委托机关、颁发机关。颁发涉案安全生产许可证的行政行为作出后，康校列未申请行政复议，也未提起行政诉讼。2016年3月13日，康校列以向省安监局提交《履行法定职责申请书》的形式，反映衡阳市安全生产监督管理局在受委托颁发涉案安全生产许可证过程中存在弄虚作假、行贿受贿行为，要求省安监局吊销涉案安全生产许可证，其实质是认为省安监局委托衡阳市安全生产监督管理局颁发的涉案安全生产许可证不合法，要求省安监局对颁发涉案安全生产许可证的行为重新作出相应处理。2016年5月31
摘要
《信访条例》（中华人民共和国国务院令第431号）第二条第一款规定：“本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。”本案中，编号为（湘）FM安许字（2013）D436、（湘）FM安许证字第（2012）D434、（湘）FM安许证字第（2011）D439的安全生产许可证，系衡阳市安全生产监督管理局根据省安监局的委托，向衡东金龙矿业有限公司颁发的安全生产许可证。省安监局系颁发涉案安全生产许可证的委托机关、颁发机关。颁发涉案安全生产许可证的行政行为作出后，
正文（节选）
湖南省长沙市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）湘01行终106号上诉人（原审原告）康校列。委托代理人康定山。被上诉人（原审被告）湖南省安全生产监督管理局。住所地：长沙市雨花区马王堆南路**号。法定代表人李大剑，局长。委托代理人雷剑鸣，该单位工作人员。委托代理人周继平，湖南仲声律师事务所律师。被上诉人（原审被告）国家安全生产监督管理总局。住所地：北京市东城区和平里北街**号。法定代表人杨焕宁……