（2016）赣07行终94号

被告于1988年11月20日对违反计划生育政策的原告作出了开除公职的决定，而我国行政诉讼法于1990年10月1日才施行，根据法不溯及既往的原则，本案不属于法院行政诉讼受案的范畴。同时，原告的起诉早已超过诉讼时效。据此，原审法院依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第(十)项之规定，裁定：驳回原告张龙奎的起诉。上诉人提出上诉，请求：1、依法撤销章贡区法院（2016）赣0702行初1号裁定。2、依法撤销被上诉人作出的市教字（1988）65号文《关于对张龙奎同志违反现行计划生育政策的处理意见》。3、判令被上诉人给予上诉人恢复公职，并依法给予应有的公职人员退休待遇及相应权益。4、判令被上诉人承担全部诉讼费用。主要事实和理由：一、一审法院认为根据法不溯及既往原则，上诉人因生育二胎被被上诉人开除公职一案不属于法院行政诉讼受案的范畴，但是法不溯及既往原则不适用于程序法。法不溯及既往原则源自信赖利益保护原则，信赖利益因实体法建立，所以法不溯及既往原则应适用于实体法。《行政诉讼法》作为程序法，不适用法不溯及既往原则，最高人民法院《关于审理行政案件适用法律规范问

被告于1988年11月20日对违反计划生育政策的原告作出了开除公职的决定，而我国行政诉讼法于1990年10月1日才施行，根据法不溯及既往的原则，本案不属于法院行政诉讼受案的范畴。同时，原告的起诉早已超过诉讼时效。据此，原审法院依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第(十)项之规定，裁定：驳回原告张龙奎的起诉。上诉人提出上诉，请求：1、依法撤销章贡区法院（2016）赣0702行初1号裁定。2、依法撤销被上诉人作出的市教字（1988）65号文《关于对张龙奎同志违反现行计划生育政策的处理意见》。3、判令被上诉人给予上诉人恢复公职，并依法给予应有的公职人员退

江西省赣州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）赣07行终94号上诉人（原审原告）张龙奎，男，汉族，1940年7月26日生。被上诉人（原审被告）赣州市章贡区教育局。法定代表人刘青山，系该局局长。委托代理人曾昭明，系该局办公室工作人员。委托代理人韩良人，江西客家人律师事务所律师。上诉人张龙奎因其他行政纠纷一案，不服江西省赣州市章贡区人民法院（2016）赣0702行初1号行政判决，向本院提起上诉……