侵害集体经济组织成员权益纠纷 （2020）浙03民终7151号

承包户需全体成员一起提起诉讼，原告的主体才能适格，则承包户的全体成员属于必须共同诉讼的当事人，按照民诉法司法解释的规定，法院应当依职权追加原告，而不应驳回起诉。磐南村委会辩称：一、一审裁定适用法律正确。1、上诉人提起本案诉讼无原告主体资格。上诉人要求被上诉人支付承包地租金和发给农村土地承包经营权证，这些权益都是农村土地承包经营户的权益，而不是上诉人个人的权益。如果要主张应当以承包经营户名义提出，而不能以上诉人个人名义提出。2、法律明确规定家庭承包的承包方是农户，而不是个人。《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条规定“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。”本案所涉承包是家庭承包，不是其他方式承包，更不是个人承包。3、农户代表人与农户系不同的主体。农户代表人是代表农户，而不等同于农户。农户是农村家庭承包经营的承包主体，农户代表人不是家庭承包的主体。法律规定家庭承包的，可以由农户代表人参加诉讼，其代表的是农户，但农户代表人不能将自己个人等同于农户。《中华人民共和国农村土地承包法》第二十四条第一款的规定更充分说明二者之间的关系。二、本案原告主

承包户需全体成员一起提起诉讼，原告的主体才能适格，则承包户的全体成员属于必须共同诉讼的当事人，按照民诉法司法解释的规定，法院应当依职权追加原告，而不应驳回起诉。磐南村委会辩称：一、一审裁定适用法律正确。1、上诉人提起本案诉讼无原告主体资格。上诉人要求被上诉人支付承包地租金和发给农村土地承包经营权证，这些权益都是农村土地承包经营户的权益，而不是上诉人个人的权益。如果要主张应当以承包经营户名义提出，而不能以上诉人个人名义提出。2、法律明确规定家庭承包的承包方是农户，而不是个人。《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条规定“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。农户内家庭成员依法平等享有承包土地的

浙江省温州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）浙03民终7151号上诉人（原审原告）：余如生，男，1954年7月15日出生，汉族，住浙江省乐清市。委托诉讼代理人：杨幼南，北京首北律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：乐清市磐石镇磐南村村民委员会，住所地：浙江省乐清市磐石镇磐南村南街50号，统一社会信用代码5433038277437740XY。法定代表人：沈建存。委托诉讼代理人：管志勇，浙江……