（2016）辽14行终81号

原告提供的工资单中显示有房费扣款，能够证明原告有公房使用权；2007年5月22日原告常洪贵与第三人白绍海共同签字的情况说明能够证明原告将松北街道56栋8号房屋暂借给第三人白绍海使用。被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内向本院提交将松北街道56栋8号房屋产权登记在白绍海名下的证据和所依据的规范性文件，而被告无正当理由未在法定期限内提供，应当认定被告的该行政行为没有证据、依据，故该具体行政行为依法应予撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十七条、第七十条第（一）项，最高人民法院《关于执行若干问题的解释》第二十六条第二款之规定，判决撤销被告辽宁葫芦岛杨家杖子经济开发区建设交通局于2010年11月15日颁发的杨家杖子松北社区56栋8号房屋所有权证（村房字第号卷号：10804，附记：101-8-316）。上诉人葫芦岛杨家杖子经济开发区建设交通局上诉称，一、一审法院判决超行政诉讼的审理范围。本案是行政诉讼，不是民事诉讼，审理的是上诉人行政单位作出行政行为的合法性问题。一审判决偏离了审理的核心。房屋房改的政策如何解读，房屋应当房改给谁不是行政案件审理的内容，杨家杖子矿务局是否应当将争议房产房改

原告提供的工资单中显示有房费扣款，能够证明原告有公房使用权；2007年5月22日原告常洪贵与第三人白绍海共同签字的情况说明能够证明原告将松北街道56栋8号房屋暂借给第三人白绍海使用。被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内向本院提交将松北街道56栋8号房屋产权登记在白绍海名下的证据和所依据的规范性文件，而被告无正当理由未在法定期限内提供，应当认定被告的该行政行为没有证据、依据，故该具体行政行为依法应予撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十七条、第七十条第（一）项，最高人民法院《关于执行若干问题的解释》第二十六条第二款之规定，判决撤销被告辽宁葫芦岛杨家杖子经济开发区建设交通局于2010年11

辽宁省葫芦岛市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）辽14行终81号上诉人(原审被告)葫芦岛杨家杖子经济开发区建设交通局。法定代表人孙悦。被上诉人(原审原告)常洪贵。委托代理人常英。原审第三人葫芦岛杨家杖子经济开发区管理委员。法定代表人马茂胜。委托代理人周振华。原审第三人白绍海。委托代理人白贵林。上诉人葫芦岛杨家杖子经济开发区建设交通局因被上诉人常洪贵撤销原审第三人白绍海房屋产权证一案，不服龙……