经贸行政管理（内贸、外贸） （2019）皖12行终227号

阜九路征迁指挥部系阜阳经开区管委会设立的临时机构，其作出的行政行为即为阜阳经开区管委会作出的行政行为。涉案行政决定涉及巩子杰房屋被征收拆迁安置补偿的利益，对巩子杰的权利产生实际影响。被上诉人抗辩涉案行政决定对上诉人权利义务不产生实际影响的理由不能成立。根据《暂行办法》第二条规定：本办法所称集体土地征收补偿安置，是指国家依据法律、法规规定的程序和批准权限，将农民集体所有土地征收为国有土地，并依法给予被征地的农村集体经济组织、农户和地上附着物的所有权人合理补偿安置的行为。第二十八条第一款规定：因征地需要安置的农业人口，是指征地告知之日前被征地范围内依法享有土地承包经营权并承担农业义务的在籍常驻农业人口，包括在籍子女、合法婚姻的婚入人员以及户口未迁出且在本农村集体经济组织仍享有土地承包经营权的婚出人员。巩子杰一户系非农业家庭，原居住阜阳市颍州区文峰二村路95号4户，2005年购买阜阳开发区京九办事处陈庄社区后马庄居民肖艳峰的房屋，2008年6月2日户口迁至安徽省阜阳市颍州区颍上南路562号169户。巩子杰一户五口人在阜阳开发区京九办事处陈庄社区后马庄不享有农村土地承包经营权、不承担农业义务、

阜九路征迁指挥部系阜阳经开区管委会设立的临时机构，其作出的行政行为即为阜阳经开区管委会作出的行政行为。涉案行政决定涉及巩子杰房屋被征收拆迁安置补偿的利益，对巩子杰的权利产生实际影响。被上诉人抗辩涉案行政决定对上诉人权利义务不产生实际影响的理由不能成立。根据《暂行办法》第二条规定：本办法所称集体土地征收补偿安置，是指国家依据法律、法规规定的程序和批准权限，将农民集体所有土地征收为国有土地，并依法给予被征地的农村集体经济组织、农户和地上附着物的所有权人合理补偿安置的行为。第二十八条第一款规定：因征地需要安置的农业人口，是指征地告知之日前被征地范围内依法享有土地承包经营权并承担农业义务的在籍常驻农业

安徽省阜阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）皖12行终227号上诉人（一审原告）巩子杰，男，1966年8月18日出生，汉族，住安徽省阜阳市颍州区。委托代理人吕斌，安徽皖大律师事务所律师。被上诉人（一审被告）安徽省阜阳经济技术开发区管理委员会，住所地安徽省阜阳经济技术开发区新阳大道9号，统一社会信用代码1234120000316043XB。法定代表人刘玉建，该单位主任。委托代理人韩宪生，该……