（2016）浙10行终274号

《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零七条规定，公安机关或者人民检察院发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，应当按照管辖范围，立案侦查。《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定，国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。故被告临海市公安局是本案适格的被告。被告收到了三原告的申请书后，其下属河头派出所根据三原告申请书中控告的内容按照刑事案件办案程序开展了调查，对被控告人朱立钵作了询问笔录，向金永军作了询问笔录，走访了可能了解案件情况的朱国保、朱汝福、朱为兴，被告的询问和走访行为可以证明其已经按照法定职责和程序开始履行法定职责。《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百六十六条规定：“公安机关对于公民扭送、报案、控告、举报或者犯罪嫌疑人自动投案的，都应当立即接受，问明情况，并制作笔录，经核对无误后，由扭送人、报案人、控告人、举报人、自动投案人签名、捺指印。必要时，应当录音或者录像。”根据该规定，被告应对原告朱超军制作报案笔录，但原告朱超军经被告两次电话通知，均未前来制作详细报案笔录，以致被告无法开展案件的后期工作。在被举报人朱立钵否认有犯罪行为

《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零七条规定，公安机关或者人民检察院发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，应当按照管辖范围，立案侦查。《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定，国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。故被告临海市公安局是本案适格的被告。被告收到了三原告的申请书后，其下属河头派出所根据三原告申请书中控告的内容按照刑事案件办案程序开展了调查，对被控告人朱立钵作了询问笔录，向金永军作了询问笔录，走访了可能了解案件情况的朱国保、朱汝福、朱为兴，被告的询问和走访行为可以证明其已经按照法定职责和程序开始履行法定职责。《公安机关办理刑事案

浙江省台州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙10行终274号上诉人（原审原告）朱宝桂，女，1954年10月16日出生，汉族，户籍所在地临海市，现住临海市。上诉人（原审原告）朱超军，男，1976年9月15日出生，汉族，户籍所在地临海市，现住临海市。上诉人（原审原告）朱海英，女，1980年5月18日出生，汉族，户籍所在地临海市，现住临海市。被上诉人（原审被告）临海市公安局，住所地临海市大洋……