（2017）苏01行终811号

根据《中华人民共和国行政处罚法》第十六条、《中华人民共和国行政强制法》第十七条第二款、国务院法制办《关于在江苏省南京市开展相对集中行政处罚权试点工作的复函》（国法函[2001]42号）第一条及《南京市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》第三条第一款、第五条的规定，建邺区执法局作为独立的行政执法主体，负责建邺区划范围内的相对集中处罚权工作，对辖区内未取得建设工程规划许可证建设建筑物、构筑物及其他设施的，具有依法查处的法定职权。市执法局作为建邺区执法局的上一级主管部门，对向其提起的行政复议申请，依照《中华人民共和国行政复议法》，具有作出复议处理的法定职权。城乡规划法第四十条第一款规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。第六十四条规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分

根据《中华人民共和国行政处罚法》第十六条、《中华人民共和国行政强制法》第十七条第二款、国务院法制办《关于在江苏省南京市开展相对集中行政处罚权试点工作的复函》（国法函[2001]42号）第一条及《南京市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》第三条第一款、第五条的规定，建邺区执法局作为独立的行政执法主体，负责建邺区划范围内的相对集中处罚权工作，对辖区内未取得建设工程规划许可证建设建筑物、构筑物及其他设施的，具有依法查处的法定职权。市执法局作为建邺区执法局的上一级主管部门，对向其提起的行政复议申请，依照《中华人民共和国行政复议法》，具有作出复议处理的法定职权。城乡规划法第四十条第一款规定，在城市、镇规

江苏省南京市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏01行终811号上诉人（原审原告）刘槐生，男，1941年1月25日生，汉族，住南京市建邺区。上诉人（原审原告）江锡兰，女，1942年8月6日生，汉族，住南京市建邺区。以上两上诉人的共同委托代理人刘卉（系两上诉人之女），女，1966年7月27日生，汉族，住南京市建邺区。上诉人（原审原告）刘金龙，男，1963年9月21日生，汉族，住南京市建邺区。……