（2016）浙10行终218号

根据《浙江省土地登记实施细则》第三条规定，县级以上人民政府国土资源行政主管部门作为土地登记机构负责本行政区域内的土地登记工作，故本案被告的主体适格。原告系张锦衣的儿子，现张锦衣已去世，原告对被告的土地登记行为可以提起行政诉讼。被告对张锦衣的土地进行登记时，不论是谁对土地登记的申请人、使用者名称进行更改，被告认为超过起诉期限，被告应当举证证明更改行为发生在原告起诉的20年前，现在被告没有提交证据证明更改行为发生在20年前，应当认定原告起诉没有超过20年的起诉期限。本案中，涉诉房屋的《房屋所有权证》和《集体土地建设用地使用证》目前都登记在原告父亲张锦衣的名下，被告在自己保管的涉诉房屋的原始档案中对申请人、使用者名称进行更改，但被告没有提供证据证明该更改行为有事实依据，且又无证据证明该更改行为是依据法定程序进行的，故应当认定被告的更改行为不符合法律规定，依法应予撤销。原告要求判令被告恢复档案至原先正确状态，因本案作出撤销变更行为的判决后，土地登记的法律关系处于确定状态，而且原告提出的原先正确状态是何种状态不明确，原告的该诉讼请求没有法律依据，应予以驳回。审理中，张月仙、张月珍、张月云、张月娟

根据《浙江省土地登记实施细则》第三条规定，县级以上人民政府国土资源行政主管部门作为土地登记机构负责本行政区域内的土地登记工作，故本案被告的主体适格。原告系张锦衣的儿子，现张锦衣已去世，原告对被告的土地登记行为可以提起行政诉讼。被告对张锦衣的土地进行登记时，不论是谁对土地登记的申请人、使用者名称进行更改，被告认为超过起诉期限，被告应当举证证明更改行为发生在原告起诉的20年前，现在被告没有提交证据证明更改行为发生在20年前，应当认定原告起诉没有超过20年的起诉期限。本案中，涉诉房屋的《房屋所有权证》和《集体土地建设用地使用证》目前都登记在原告父亲张锦衣的名下，被告在自己保管的涉诉房屋的原始档案中对

浙江省台州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙10行终218号上诉人（原审被告）仙居县国土资源局，住所地仙居县环城东路64号。法定代表人吴勇卫，局长。应诉负责人蒋立峰，该局副职负责人。委托代理人周成海，浙江安洲律师事务所律师。上诉人（原审第三人）张星明，男，1957年8月14日出生，汉族，住仙居县。委托代理人罗文燕，浙江中格律师事务所律师。被上诉人（原审原告）张笑星，男，1948年2月1……